现在局势出现了反转,美国遍布世界各地的军事基地,如今越来越像被中国综合实力牵制的重要目标。过去,美军基地如同散布全球的一枚枚战略支点,机场启用、军舰靠港、轰炸机升空,美国便能够把军事压力快速投送到远离本土的地区。可如今,这套模式正在遭遇前所未有的挑战,美国苦心经营几十年的海外基地体系还能撑多久?答案或许正在发生变化。
最近一段时间,美国印太方向的动作其实很密集。无论是持续推进关岛综合防空体系建设,还是不断扩充塞班岛、天宁岛等备用机场,再到频繁组织联合演习,一个共同特点越来越明显,美国已经不再像过去那样只强调进攻能力,而是开始把大量资源投入基地防护、生存能力和快速疏散。一个超级军事强国把精力放到“如何避免基地被打”,这本身就是战略重心变化的信号。
很多人容易把海外基地理解成美国霸权的象征,这种认识没有错,但今天已经不够全面。基地越多,意味着需要投入更多人员、装备、补给和防御力量,每增加一个前沿据点,就意味着新增一个必须重点保护的战略目标。过去依靠距离形成安全屏障,现在远程精确打击技术不断发展,固定设施反而越来越容易暴露自身弱点。
真正改变局面的,并不是某一种导弹横空出世,而是中国这些年逐渐建立起更加完整的远程打击体系。外界讨论最多的是东风系列导弹,其实真正值得关注的是整个体系已经形成协同能力。从卫星侦察、远程雷达,到信息链路,再到火箭军和空中、海上力量之间的联合作战,这已经不是单纯依靠一件武器,而是一整套能够持续运转的体系。
美国这些年一直研究如何破解这种局面,所以提出了所谓“分布式部署”和“敏捷作战”理念。简单理解,就是把过去集中停放的大量飞机分散到更多机场,把弹药、油料、维修力量拆散部署,希望降低一次打击造成的大规模损失。问题在于,分散能够增加打击难度,却没有改变这些目标依旧暴露在现代侦察体系之下这一现实。
如果把时间拉长一点看,美国海外基地的发展轨迹其实很有代表性。冷战时期,美军依靠全球基地网络压制苏联;冷战结束后,美国凭借海外基地频繁介入地区冲突;进入二十一世纪,美国又依托这些基地开展反恐行动。几十年来,美国一直认为,只要基地足够多,就能够维持全球影响力。可现在,新技术的发展开始重新定义战争规则。
为什么美国近年来不断追加关岛投入?原因并不是关岛价值下降,恰恰相反,正因为关岛太重要,美国才不得不持续加强防御。这里不仅承担远程轰炸机起降任务,也是美军连接西太平洋的重要枢纽。一旦这里受到持续威胁,美军跨区域调动能力就会受到明显影响,所以美国宁愿投入大量资金,也要不断完善综合防御体系。
值得注意的是,美国加强建设,并不意味着问题已经解决。现代战争越来越强调成本消耗。一方投入巨额资金建设固定防御,另一方不断发展更加灵活、更具性价比的新型打击能力,这种竞争不会轻易停止。从近年来美国国会关于军费预算的讨论就能发现,海外基地维护成本已经成为越来越沉重的财政负担。
