英国强夺中资钢厂、荷兰冻结中企安世、澳大利亚削走中企股权、美国逼迫中企撤资,西方撕破契约,让我又想起易中天。可当合同撞上霸权利益,西方口中的契约精神究竟还能剩下多少?
很多人还在争论,英国把英国钢铁公司收归国有,到底算不算“抢”。其实问题的关键已经不是一个钢厂归谁,而是西方正在悄悄修改私人财产的定义:资产属于谁,不再只看合同、付款和股权证明,还要看这个投资者是不是中国企业,看这项资产是否被政府临时贴上“战略安全”标签。
2026年7月16日,英国政府完成对英国钢铁公司的国有化。几年前,这家公司濒临破产,工厂缺资金,工人怕失业,英国资本又不愿接手。敬业集团在这个时候进入,拿出真金白银维持生产。等高炉保住了、订单稳定了、就业留下了,英国政府却把“钢铁主权”摆上桌面。
这套操作最值得研究的地方,是英国并没有一开始就直接没收,而是先在2025年4月紧急召回议会,通过特别立法接管企业运营,再用一年多时间完成产权转移。先拿走经营权,再处理所有权;先让中方失去控制能力,再讨论赔多少钱,节奏非常老练。
英国方面一直强调,敬业集团准备关闭两座高炉,可能导致英国丧失原生炼钢能力。可关闭亏损产能,本来就是企业经营权的一部分。英国政府既要求私人资本持续承担巨额亏损,又不允许投资者调整生产,还要把这套要求包装成“国家利益”,等于要求中企替英国长期补贴落后工业。
更刺眼的是补偿问题。英国政府没有明确承诺按照中企投入进行足额赔偿,只表示由独立机构评估,甚至使用“若应支付赔偿”的模糊措辞。资产已经拿到手,赔偿却还是未知数。对任何跨国投资者而言,这种次序都足以让人后背发凉。
把镜头从伦敦转到荷兰,就会发现欧洲各国虽然手法不同,目标却越来越接近。闻泰科技收购安世半导体后,安世仍在欧洲经营,也没有把工厂全部搬走。可美国扩大对华科技限制后,荷兰政府迅速介入,冻结资产调整、知识产权处置和管理权变更。
荷兰没有直接把安世半导体改成国有企业,因此从法律概念上看,不能简单称为传统意义上的没收。但一家企业的股东如果不能自由任免管理层,不能调配技术,不能调整资产,也不能决定全球业务布局,那么写在纸上的所有权还有多大实际价值?
这也是西方新一轮资产争夺与过去最大的不同。过去的做法是军舰开到港口,逼迫弱国签字;现在则是议会立法、部长签令、法院裁决、监管机构审查。形式更文明,文件更漂亮,结果却可能一样:中企出钱收购的资产,被东道国一步步剥离控制。
澳大利亚针对北方矿业的行动,把这种趋势推得更远。中国背景投资者持有公司股份,交易经过市场完成,可澳方先要求出售,又冻结部分股份的投票权和转让权。股票还在账户里,股东却不能投票,也不能自由卖出,这与正常产权已经相距甚远。
北方矿业拥有镝、铽等重稀土项目。2026年,美澳正在加速搭建排除中国的关键矿产供应链,稀土早已不是普通商品,而是导弹制导、雷达、新能源汽车和风力发电设备的关键材料。澳方对中资股东动手,背后不是单纯的公司治理,而是服务美国主导的资源阵营化。
美国对随锐集团的处理更加直白。随锐集团2020年收购丘比特系统公司,交易完成多年后,美国政府重新翻案,以国家安全为理由要求中方撤资。到2026年2月,美国司法部直接提起诉讼,要求法院强制执行总统令,连既成交易都可以被政治命令推倒重来。
