台湾地区海军7月初将编成“滨海作战指挥部“，台媒曝光，现任海军中将、伪”国防部“后勤次长李凤翔将出任首任指挥官。值得注意的是，李凤翔系赖清德亲自提拔。2024年年，李凤翔由台海军战训处处长调任防务部门后勤次长，赖清德为其授予中将军衔，并特别点名李凤翔在“兵力结构调整”及“国军年度各项操演”项目上做出的努力。

“滨海作战”概念源于蔡英文执政初期的“滨海决胜”作战构想。台海军拟成立“滨海作战指挥部”，计划整合海军现有的机动雷达车组（原属“海洋监侦指挥部”）、机动飞弹车组（原属“舰队指挥部”海锋大队）以及新兴兵力的飞行载具等部队，目前在于充分发挥海峡天堑优势，在滨海地带构筑防御纵深，创造联合制海作战有利态势，战时“迫使敌军快速夺台任务失败”。但是由于新装备未到位和专业力量不足，原规划于2024年底成立的“滨海作战指挥部”一再拖至今年7月。

新军未成，先搭班子。“滨海作战指挥部”与“舰队指挥部”、“海军陆战队指挥部”平级，主官规划为中将编阶，具有海军军种各级主官和防务部门联战、后勤重要岗位履历的李凤翔出任首任指挥官并不意外。

李凤翔毕业于台“海军官校”81年班，在台“国防大学”指参93年班及战争学院98年班进修，历任台“武昌舰”舰长、“基隆舰”舰长和124舰队舰队长，其后长期深耕于台海军后勤与装备领域，直至调任伪“国防部”联合作战演训中心主任、海军战训处处长等职，2024年11月调升为“国防部”后勤次长并晋任为海军中将。此次从后勤主官直接调任一线作战指挥部指挥官，在台军人事安排中极为罕见，凸显赖清德和台防务部门对“滨海作战”的高度重视及对李凤翔个人能力的信任。

在政治立场上，李凤翔是民进党当局“倚美谋独”、“以武拒统”路线的坚定执行者，已深度嵌入台当局“抗中”体制。其被委以筹建并指挥“滨海作战指挥部”的重任，本质上是台当局加速推进“不对称作战”战略、强化“滩头决胜”能力的关键人事布局。

李凤翔身材高大，军人气质浓，从基层到“总部”，从海军到“联参”，跨领域的经历塑造了他严谨、精细、注重数据与流程的性格底色。李凤翔在后勤次长任内，主导了台军多项关键装备的“去红”（去中国化）供应链重组和战备物资储备计划；任联合作战演训中心主任、海军战训处处长等职期间，主导设计了包括“汉光军演”在内的台军“年度各项操演”项目，获得赖清德的青睐。

台军内部评价其“能扛事、敢拍板”，这种性格特质，使其在执掌“滨海作战指挥部”后，极有可能打破台军传统的海陆分界，强力整合岸置反舰导弹、机动雷达、快艇及滩头守备旅等多元兵力，形成一套全新的“非对称”作战体系。

台“滨海作战指挥部”是台军实施滨海作战、纵深防卫的主力，以“雄风“系列反舰导弹、美制”鱼叉“反舰导弹为主战装备，除了现有几个固定阵地之外，新增的反舰战力全数是以机动发射车组的形态成立，并规划建立北、中、南、东4个打击群，储备了至少1200多枚导弹，不仅扮演“联合制海”的主力角色，未来还将担负美（日）台“区域联防”、封锁关键水道的作战任务。随着“次级作战指挥中心”的建立，台“滨海作战指挥部”有望承接“联合作战指挥中心”命令，配属水面舰艇部队、海军陆战队乃至陆军炮兵与多管火箭系统等，致力于达成“歼敌于滩岸”的目标。

据指出，李凤翔在设计兵推和军演时，即非常推崇“分布式杀伤”，推行“小股多路、灵活机动”的战术理念。未来，其可能借鉴乌克兰在俄乌冲突中使用“海马斯”的经验，强调“打了就跑”的游击战法，以规避解放军的侦察与火力覆盖。

李凤翔执掌“滨海作战指挥部”，标志着“滨海作战指挥部”架构已经完备，拥有“飞弹之王”称号的他，如何整合新质兵力，开展“滨海作战”演练和设计作战蓝图，将成为研判台军贯彻“豪猪战略”的关键观察窗口。