联合国资金严重短缺，做为联合国秘书长的古特雷斯负有一定责任，可以说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位，导致联合国失去了应有的作用，只是有其名而已无其实的存在。 联合国现在就是这么个尴尬局面，有其名无其实的根源，绕不开严重的资金短缺问题。古特雷斯作为现任联合国秘书长，对这份困局必须负起一定责任。 说他是联大历届秘书长当中最窝囊的一位，绝非夸大其词。这份窝囊，不是能力不足的无奈，而是履职不力的失职，是面对困境毫无硬招的被动，最终把联合国推向了丧失核心作用的边缘。 先把资金短缺的底说清楚，联合国2025年的常规预算，到年底也只有150个成员国全额缴了费。剩下的43个成员国里，美国的欠款最扎眼。截至2025年底，美国拖欠的常规预算和维和费用加起来快15亿美元了，到2026年初更是逼近16亿大关。 这不是小数目，联合国常规预算和维和预算的缺口加起来，早就超过了60亿美元。这笔钱直接关系到日常运转，关系到员工工资发放，关系到全球救援、维和行动的推进。 古特雷斯不是不知道这些情况，他多次给成员国写信，反复呼吁大家按时足额缴纳会费。可呼吁归呼吁，收效甚微。到2025年9月底，成员国缴纳的常规预算仅占总额的70%，比上一年同期还低了8个百分点。 面对持续扩大的资金窟窿，古特雷斯没拿出任何突破性举措。他能做的，只有被动压缩开支。官方旅行被进一步缩减，物资采购和服务支出被一再推迟，纽约总部甚至考虑晚间只开半层灯光来省电费。 这些拆东补西的办法根本不顶用，联合国秘书处早就发出预警，要是后续资金跟不上，到2025年11月底就可能拖欠员工工资，无法支付供应商款项。这种连基本运转都快撑不住的状态，让联合国的权威性一落千丈。 古特雷斯的窝囊，更体现在对强权的妥协上。美国作为联合国最大出资国，常年以各种理由拖欠会费，甚至直接削减捐款比例。美国以前贡献联合国22%左右的常规预算、26.15%的维和预算，后来国会限制在25%以内，现在更是大幅砍减。 面对美国的强硬施压，古特雷斯全程选择退让。他没有推动建立有效的欠费惩戒机制，也没有勇气公开谴责美国的不负责任行为。这种纵容，让其他一些国家也开始效仿，拖欠会费成了常态。 更让人失望的是，在重大国际事务中，古特雷斯的软弱让联合国彻底失去了应有的调解和制衡作用。之前美国针对委内瑞拉的侵略行为，联合国本该明确谴责，维护主权国家的权益。 可古特雷斯全程只敢含糊其辞，说什么“局势严峻”“深表关切”，连一句硬气的谴责都没有。有中国记者当场追问他，这种既不阻止也不谴责的联合国，还有存在的必要吗？古特雷斯当场语塞，愣了几秒后只能重复空洞的套话，最后仓促结束记者会离场。 俄罗斯也曾公开谴责古特雷斯的双标行为，在加沙问题上，以色列实施狂轰滥炸，古特雷斯选择沉默；联合国援助车队遭袭、维和部队遇害，他装聋作哑。可面对俄罗斯的军事行动，他却跳出来指手画脚。 这种选择性履职的做法，彻底摧毁了联合国的公信力。越来越多的国家意识到，现在的联合国根本无法维护公平正义，只能沦为大国博弈的工具。弱小国家遭遇强权侵犯时，再也无法寄望于联合国的保护。 反观往届联合国秘书长，哪怕面对大国压力，也会拿出实际行动维护联合国的权威。潘基文任职期间，遇到成员国拖欠会费的情况，会直接上门沟通，还推动建立了相应的惩罚机制，很快就收回了大部分欠款。 安南在任时，面对国际冲突也能坚守公正立场，积极协调各方解决问题。可古特雷斯呢？除了呼吁和妥协，什么有效办法都没有。他既没能解决资金短缺的根本问题，也没能守住联合国的中立和公正。 资金短缺的背后，是联合国治理体系的漏洞，但古特雷斯的履职不力无疑加剧了危机。他本应利用秘书长的身份，积极推动会费制度改革，协调大国承担应尽责任，维护联合国的独立性和权威性。 可他却始终畏首畏尾，不敢得罪强权，不敢推动实质性改革。最终，联合国陷入了没钱办事、说了不算的困境，彻底失去了成立之初维护世界和平与安全、保障弱小国家话语权的核心作用。 现在的联合国，确实只是空有其名。这份名存实亡的局面，古特雷斯这位最窝囊的秘书长，必须承担主要责任。
