日本宣布向中东派兵,联合国宪章第 53 条和第 107 条同时亮了红灯:二战战败国一旦重现侵略行动,中美法俄英五国无需安理会授权,可直接军事打击。 首先得明确,日本这次派兵,嘴上说的是“运送侨民”,还在研判如果美国求援该怎么应对,一副“被动响应”的样子。但明眼人都能看出来,这不过是个借口。 据日本防卫省透露,他们已经在协调派遣航空自卫队的飞机,选定机型和人员,推进具体准备工作,甚至内部还有声音说“不能白搭便车”,言外之意就是想借着中东局势,名正言顺地把军事力量延伸到海外。 这时候就必须提联合国宪章第53条和第107条,这两条被称为“敌国条款”,专门针对的就是日本这样的二战战败国。可能有人会问,这两条到底是什么意思?简单来说,就是二战结束后,为了防止德、意、日这些战败国重走侵略老路,联合国特意立下的规矩:只要这些国家有任何重现侵略行动的苗头,中美法俄英这五个战胜国,不用经过联合国安理会的授权,就可以直接对它们采取军事打击。 日本方面肯定不乐意被这两条条款束缚,最近这些年一直在找借口,说这两条条款已经“过时”“形同虚设”。 他们还拿1995年联合国大会的决议说事,声称中国当时也投了赞成票,认为条款已经失效。但事实根本不是这样,所谓的“过时”只是政治上的表态,并没有真正启动宪章修改程序。 要知道,修改联合国宪章需要三分之二会员国同意,还要五个常任理事国都批准,这么多年过去,这个程序从来没启动过,也就是说,这两条条款的法律效力,至今没有任何变化。 更值得警惕的是,日本这次向中东派兵,并不是一时兴起,而是它长期推进“再军事化”的一个缩影。大家可以看看一组数据,日本的防卫预算已经连续14年增长,高达580亿美元,近五年增幅超过60%,占GDP的比例已经达到2%。 不仅如此,他们还在悄悄改造护卫舰,把它变成事实上的航母,研发射程超过1000千米的中远程导弹,甚至突破限制,出口护卫舰和“爱国者”导弹,连政府官员都公开鼓噪“拥核”,想修改“无核三原则”。 国际社会对此也不是没有警惕,中俄两国的立场就高度一致,明确反对日本加速“再军事化”,认为这会威胁地区和平稳定。其实不止中俄,任何经历过二战、珍惜和平的国家,都不会对日本的动向掉以轻心。毕竟,当年的惨痛教训还在眼前,谁也不想看到历史重演。 这里还要澄清一个误区,不是说日本一派兵,中美法俄英就会立刻动手。这两条条款的核心是“防范侵略行动”,也就是说,只要日本只是在合理范围内开展人道主义救援、运送侨民,并没有实施侵略行为,就不会触发条款。但问题在于,日本的举动一直充满了模糊性,嘴上说的是“自卫”“救援”,实际却在不断突破底线,一步步试探国际社会的容忍度。 现在的情况是,日本一边在中东方向试探,一边在周边地区搞小动作,不断强化军事力量,试图摆脱战后体制的束缚。这次向中东派兵,就是它迈出的又一步危险尝试。我们之所以要关注这件事,不是要制造对立,而是要提醒大家,和平从来不是理所当然的,需要我们警惕任何可能破坏和平的苗头。 对于日本来说,作为二战战败国,遵守联合国宪章,正视自己的侵略历史,收敛军事扩张的野心,才是正道。如果一味地试探红线,无视国际社会的警告,一旦真的触发了联合国宪章第53条和第107条,等待它的只会是严厉的惩罚。毕竟,中美法俄英五国的力量,不是用来摆设的,而是用来维护战后和平秩序,遏制侵略行为的。 最后想说,我们关注日本向中东派兵这件事,关注这两条宪章条款,本质上是在关注我们自己的和平生活。历史已经证明,侵略行为只会带来灾难,而战后建立的国际秩序,是我们守护和平的重要保障。希望日本能看清形势,悬崖勒马,不要等到红线被彻底触碰,才后悔莫及。而我们每一个人,也应该了解这些基本的国际规则,看清背后的隐患,珍惜当下的和平。
