重大信号，2026年起，烟草、石油、电力统一按照35%上缴利润，全民福利真的来了。就在近日，财政部公布了2026年中央国有资本经营预算说明，央企利润上缴比例迎来了一次大洗牌。 烟草、石油石化、电力、电信、煤炭这些"赚钱大户"，税后利润上缴比例统一拉高到了35%。以前这些行业还分个三六九等，现在全归到第一档，和烟草看齐。说白了，国家作为"大股东"，从这些垄断企业里分走的蛋糕更大了。 2026年3月24日，财政部官网正式发布《关于2026年中央国有资本经营预算的说明》，这份文件明确了央企利润上缴的全新规则，从2026年1月1日起全国统一执行，没有过渡期，也没有例外情况。这次调整不是小幅微调，而是自2007年国有资本经营预算制度实施以来，力度最大、范围最广的一次改革。 过去央企上缴利润执行五档标准，烟草企业最高，按25%比例上缴，石油、电力、电信、煤炭等资源型企业次之，按20%上缴，一般竞争类央企15%，军工、铁路等10%，政策性企业免征。2026年新规直接整合为四档，核心变化就是把资源型企业全部拉到最高档，和烟草执行同一标准。 第一档35%顶格上缴，覆盖中国烟草总公司、中石油、中石化、中海油、国家电网、南方电网、三大电信运营商、国家能源集团、中煤集团等企业。这些企业关系国家能源安全、公共服务与基础供应，盈利能力强，2026年预计上缴利润2700.6亿元，占央企总上缴利润的76.7%。 第二档30%，针对钢铁、有色、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型央企，如宝武钢铁、中国铝业、中远海运、中国建筑等。 第三档20%，涵盖军工、转制科研院所、中国邮政、国铁集团、北大荒农垦、中央文化企业等。第四类为政策性企业，以及应交利润不足10万元的小微国企，实行免交政策。 以一家年税后利润100亿元的石油央企为例，按旧标准只需上缴20亿元，企业自留80亿元；2026年新规实施后，需要上缴35亿元，企业自留65亿元，单企业每百亿利润多缴15亿元，涨幅达75%。全国范围内，第一档央企2026年预计多上缴超800亿元，这笔巨额资金全部纳入国家统筹。 很多人关心这些多上缴的利润最终流向哪里。根据预算安排，2026年中央国有资本经营预算收入约3716亿元，其中2500亿元将调出，100%调入一般公共预算，全部用于民生保障与国家重大战略。这笔钱占总上缴利润的67.3%，重点投向养老、医疗、教育、社保、公共服务等领域。 养老是核心投入领域，2500亿调出资金中超半数用于补充全国养老保险基金。当前我国人口老龄化加速，全国超3亿退休人员，养老金收支压力持续加大，这笔央企红利直接筑牢"养老钱"底线。 2026年企业职工养老金实现连续22年上调，人均月增约150元；城乡居民基础养老金最低标准从143元/月提高至163元/月。 截至2025年底，中央层面划转充实社保基金的国有资本及现金收益已超2.26万亿元。提高上缴比例就是持续为社保"输血"，每年再增数百亿元，缓解未来养老支付压力。同时，资金还用于提高城乡居民医保财政补助、扩大低保特困救助范围、支持义务教育和公共卫生、发放就业补贴、保障基层运转。 国有资本归全民所有，提高收益收取比例本质是对这一制度优势的实践深化。以前国企利润更多在企业内部循环，用于自身发展和员工福利，现在更多转向全民共享。这是不增加群众负担、不增加企业税负的可持续财源，通过国企收益反哺全民。 从宏观层面看，这次调整也是国家应对财政收支压力的重要举措。近年来传统财政收入增长放缓，但民生支出是刚性的，养老金、医保、教育、基层运转都需要持续投入。提高央企利润上缴比例，能稳定补充财政资金，保障各项民生政策落地。 对企业而言，虽然上缴比例提高，但国家也会统筹安排资金支持企业高质量发展，包括资本金注入、技术创新扶持、解决体制机制问题。调整兼顾了企业发展和全民共享，既保障民生投入，也为国企转型升级留足空间。 这次比例调整释放出明确信号，国有资本经营预算将更充分体现全民属性。未来国有资本收益收取比例还可能根据经济形势和民生需求进一步优化，让国企发展成果更多更公平惠及全体人民。