重大信号,2026年起,烟草、石油、电力统一按照35%上缴利润,全民福利真的来了,就在近日,财政部公布了2026年中央国有资本经营预算说明,央企利润上缴比例迎来了一次大洗牌。 2026年3月24号,财政部官网发布了一则关于2026年中央国有资本经营预算的说明,这消息一出来,就像一颗重磅炸弹,瞬间在网络上炸开了锅。 为啥呢,原来是从2026年开始,烟草、石油石化、电力、电信、煤炭这些资源型和核心垄断领域的央企,税后利润得统一按照35%的比例上缴给财政。 和2025年执行的最高档25%比起来,一下子提高了10个百分点呢,这可不是个小变化,它既是央企利润分配机制的一次重大调整,更是国有资本收益全民共享理念实实在在的体现,每一分钱都和咱们14亿国人的养老、医疗、教育这些民生大事紧紧绑在一起。 以前啊,央企利润上缴一直按照2014年定下来的五档划分模式来,不同行业之间的差别可大了,第一档是25%,就只有中国烟草总公司这一家“独一份”。 第二档20%,是石油、电力、电信、煤炭这些资源型企业,第三档15%,是一般竞争类企业,第四档10%,是军工、铁路这些特殊行业,还有第五档,政策性企业和小微企业不用交。 到了2026年,新规定把原来的五档精简成了四档,全国统一标准,一点模糊的地方都没有,具体来说,35%是顶格上缴,包括烟草企业,还有石油石化、电力、电信、煤炭这些资源型、民生支柱型的央企。 30%是有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工这些一般竞争型企业,20%是军工企业、转制科研院所、中国邮政、国家铁路集团这些有特殊功能的企业,政策性企业还有符合标准的小微企业就不用交了。 这次调整里,最有突破性的就是石油、电力、电信这些国民经济的“压舱石”企业和烟草行业一样,都按照35%的标准来上缴利润了,这就很好地体现了“资源全民所有、收益全民共享”的核心想法。 可别小看这10到15个百分点的提升,对于这些“巨无霸”央企来说,每一个百分点那可都是几十上百亿的真金白银啊。 就拿中石油来说吧,2025年它的净利润大概有1573亿元,按照原来的规定,20%上缴,大概就是315亿,要是按照新规定35%上缴,那就得交550亿,一年下来就得多交235亿。 国家电网2025年净利润超过800亿元,新旧标准一算,相差120亿呢,就这一家企业多交的钱,都能支撑好几个民生项目了。 财政部公布的数据显示,2026年中央国有资本经营利润收入预算能达到3522.33亿元,其中第一档(35%)企业上交的收入就有2700.6亿元,占比高达76.7%。 和2025年比起来,烟草企业上缴利润增长了73%,达到997亿元,石油石化增长了81%,达到919亿元,电力增长了67%,达到374亿元,电信增长了78%,达到378亿元。 这些钱都用到哪儿去了呢,也很清楚透明,有2500亿元调入了中央一般公共预算,占比62.9%,主要就是用在养老、医疗、教育这些民生保障方面。 还有1476.23亿元用于国企改革与发展,占比37.1%,这里面包括给企业注入资本金、给公益性项目补贴等等。 截止到2025年,中央划转国资充实社保基金的规模已经超过了2.26万亿元,新规定带来的这些增量资金还会持续注入社保基金,给养老金发放上了个“保险”。 2026年企业退休人员的养老金实现了22连涨,人均每个月大概能增加150元,这里面就有这些央企上缴利润的功劳。 要是把眼光放到国际上看看,咱们这次调整其实也就是补齐短板,还远远谈不上严苛呢。 就说挪威吧,它的国企利润上缴比例高达80%,石油收入全部都放进主权财富基金里,这些收益都用来给全民发福利了。 新加坡的淡马锡把全部收益都归到财政里,成了国家财政收入里最大的单一来源,占比能达到18%,法国、意大利这些国家,国企上缴比例普遍都在50%以上。 挪威的做法特别值得咱们学习,这个北欧国家把北海油气资源的收入变成了全体国民的“底仓资产”,建立了规模超过1.4万亿美元的主权基金,每年拿出一部分收益来补贴财政,用到医疗、教育、养老这些领域,让挪威成了“人人都是股东”的国家。 咱们中国这次调整,本质上就是在构建有中国特色的“全民股东”机制,央企靠着资源优势和政策支持赚到的超额利润,通过财政分配又回到社会里,这很好地体现了社会主义市场经济的本质特点。 新规定一出来,大家最关心的就是两个问题,一是会不会让油价、电价往上涨,二是会不会影响企业以后的发展。 其实啊,大家不用担心,这不是加税,只是国有资本收益的分配调整,不会直接影响到产品定价机制,央企留存的利润还有65%呢,足够支撑它们正常生产经营和搞科技创新了。

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