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【特朗普在巴基斯坦的豪赌:谈判能带来和平吗?】(CNN)经过六周的战争,美国和伊

【特朗普在巴基斯坦的豪赌:谈判能带来和平吗?】

(CNN)经过六周的战争,美国和伊朗现在正计划举行自1979年伊朗伊斯兰共和国成立以来两国最高级别的会晤。此次会谈由美国副总统JD·万斯和伊朗议会议长穆罕默德·加利巴夫分别率领,标志着这场危机持续两个月后,事态出现了令人难以置信的转变。

华盛顿和德黑兰之间内阁级接触的唯一先例是奥巴马总统第二任期内的谈判,当时国务卿约翰·克里定期与伊朗外长贾瓦德·扎里夫会晤。这些会谈持续了一年多。在每次会谈前后,双方的专家团队都会在瑞士或维也纳花费数周甚至数月的时间敲定核协议的细节。

此次会谈的筹备过程与以往不同。似乎缺乏前期的外交努力。议程也并不完全清晰。

唐纳德·特朗普总统宣布为期两周的停火,为谈判奠定基础——但自那以后,停火充其量也只是脆弱的,特朗普提出的“全面、立即、安全地”重新开放霍尔木兹海峡的前提条件尚未得到满足。

伊朗声称停火协议必须包括黎巴嫩,因为伊朗支持黎巴嫩真主党。万斯则表示这是一种误解。

作为一名曾与伊朗进行过谈判的前外交官——有时成功,有时失败——我对这种高级别会晤持极其谨慎的态度,除非双方展现出缩小分歧的迹象。而目前完全没有这方面的迹象。

伊朗会以强者的姿态参加这些会议。他们一贯如此。但这种自负掩盖了一个刚刚遭受军事重创、经济崩溃、且失去本国人民支持的国家。

那么我们能期待什么呢?就结果而言,恐怕不会有太大进展。与伊朗的谈判,即便在最好的情况下,也是耗时耗力且错综复杂的。伊斯兰堡方面不会有任何突破。然而,就象征意义和政治立场而言,利害攸关。这正是我关注的重点。

让我们先考虑一下这些会谈的下行风险,然后再考虑其上行风险。

——坏处:使有利于伊朗的新现状合法化

从美国的角度来看,伊朗的军事工业基础已遭到严重削弱,其导弹和无人机的生产能力以及核计划都倒退了数年。伊朗领导层的更迭可能会削弱其内部凝聚力,并降低其有效向境外投射力量的能力,包括通过代理人和恐怖组织——而伊朗多年来一直这样做。

从伊朗的角度来看,其损失尚在可承受范围内,而且通过首次控制霍尔木兹海峡,伊朗已保持了对其有利的战略优势。这始终是伊朗手中的一张王牌,而通过打出这张牌,他们证明了自己能够将全球经济置于其掌控之下。作为一种威慑手段,这甚至可能比伊朗过去追求的核武器更具威力。

在伊朗控制霍尔木兹海峡之际,副总统公开会见伊朗新领导层存在重大风险。对伊朗而言,会晤本身即是目的——而美国将因此为其新的战略地位提供了合法性。

——积极意义:打破伊朗与“大撒旦”的外交禁忌

此前从未举行过此类会晤,原因并非美国拒绝会面。奥巴马甚至特朗普在首个任期内都曾准备与伊朗总统会面。但伊朗拒绝了任何此类面对面的接触。伊朗体制将自身描绘为与“大撒旦”保持距离并凌驾于其之上,无需此类直接外交,因为它一直通过暴力手段推行其议程,旨在最终将美国彻底逐出中东。

在新领导人上台不久后便与万斯举行会晤,将打破伊朗自伊斯兰革命初期以来一直奉行的惯例。在这新的局势下——如果美国在谈判立场上保持坚定——伊朗可能处于不利地位。此处的参照范例当属罗纳德·里根与苏联总统米哈伊尔·戈尔巴乔夫的会晤。里根在要求上立场坚定,最终引发了一系列连锁反应,导致苏联解体。

伊朗人民——看到万斯与加利巴夫会面的画面,可能会感到震惊。加利巴夫是一位彻头彻尾的强硬派,曾任警察局长。这种反应是可以理解的。这同样让我感到不安。但美国打破伊朗的禁忌,或许能加剧新领导层内部的裂痕。

毕竟,特朗普今年打破了第二个长期定义美伊关系的禁忌:在伊朗境内动用军事力量。伊朗领导人长期以来一直认为,美国因对霍尔木兹海峡的威胁等因素而不敢发动此类打击。但现在他们知道,特朗普并非如此。

——提升乐观预期

假设这些会谈将在未来几天内举行,范斯采取的最佳策略是效仿里根模式。这意味着要伸出橄榄枝,但同时明确表示:除非伊朗满足美国的要求——特别是关于霍尔木兹海峡、核浓缩及核储备的问题——否则伊朗将继续面临通过制裁和美国军事力量威胁施加的极端经济压力。

伊朗将试图打出其目前仅有的这张牌:霍尔木兹海峡。但鉴于美军仍部署在附近且随时待命,若外交谈判失败,伊朗可能因此操之过急。特朗普就在昨天表示,伊朗对海峡的持续控制“并非我们达成的协议!”

在这场历史性会晤中,副总统将握有更强的筹码——而他也应当善加利用。美以入侵伊朗美伊停火