对中国的制裁来了!
意大利政府这次要明抢了。
4月11日,全球知名轮胎企业倍耐力发布公告,确认意大利政府于4月9日正式动用“黄金权力”法案,对其最大股东中国中化集团实施一系列严厉且针对性极强的限制措施。
这场持续数年的外资控制权博弈,终于以意大利方面的强硬干预迎来白热化阶段。
中化集团2015年斥资71亿欧元收购倍耐力34%股份,成为控股股东,十年投入与经营后,如今却面临被行政手段强行边缘化的境地,这并非简单的商业纠纷,而是欧洲在中美博弈中选边站队、以国家安全为名行保护主义之实的典型案例。
根据意大利政府的最新指令,中化集团在倍耐力15人董事会中原本拥有的8个席位被大幅削减至最多3个提名名额,且其中2人必须为独立董事。
中方委派人员彻底无缘董事长、CEO等核心管理职位,即便当选董事,也不能担任委员会主席,无权参与战略、预算、投资、研发等关键决策,甚至被禁止获取非公开技术信息,只要中化持股超过9.99%,这些限制就永久有效。
这意味着,中化从拥有实际控制权的大股东,直接沦为只能被动分红的财务投资者,所有经营话语权被彻底剥夺,近乎于“明抢”。
意大利方面给出的理由是倍耐力的智能轮胎技术涉及数据安全与国家战略,但明眼人都能看出,这背后完全是美国压力在驱动。
倍耐力北美市场贡献其全球超25%的营收,是核心利润来源。2026年3月美国对华汽车技术出口管制升级,明确警告若倍耐力持续由中资控股,将面临被列入实体清单、禁止进入美国市场的风险。
意大利汽车产业占GDP超8%,菲亚特、玛莎拉蒂等车企高度依赖美国供应链与市场,一旦倍耐力受牵连,整个意大利汽车工业都将遭遇重创。
梅洛尼政府上台后本就逐步疏远对华关系,率先退出“一带一路”倡议,此次更是彻底倒向美国,拿中企利益做交换,换取美国市场的“通行证”。
所谓数据安全,不过是掩盖政治投机的遮羞布,毕竟智能轮胎的数据采集技术远未达到威胁国家安全的级别,真正的目的,就是为了迎合美国对华遏制战略,清除中资在欧洲关键产业的影响力。
这是意大利政府配合美国推动全球供应链“去中国化”的关键一步。
自2023年起,意大利就已多次动用“黄金权力”限制中化在倍耐力的权力,禁止中方任命CEO,逐步削减董事会席位,2025年更是推动董事会单方面宣布“中化控制权终止”。
此次升级限制,是完成“去中国化”的最后一击,同时也在向其他欧洲国家传递信号——在中美竞争中,必须优先保障美国市场利益,中资权益可以随意牺牲。
对意大利而言,此举既能讨好美国、保住核心产业市场,又能借助行政手段扶持本土股东Camfin(持股约26%)逐步接管控制权,可谓一举两得,唯独无视商业契约与国际投资规则。
这一行为对中意经贸合作与欧洲投资环境造成沉重打击。中化当年的收购曾被意大利视为引入优质资本、拓展亚洲市场的双赢合作,如今却翻脸不认人,用行政手段颠覆合法股权结构,严重破坏契约精神。
近年来意大利已多次用“黄金权力”针对中资,从机器人技术到航空产业,再到如今的轮胎巨头,针对中国企业的审查愈发频繁严苛。
这不仅会让中资对意大利市场彻底失去信心,也会让全球投资者警惕欧洲的政策随意性——当政治风向转变,合法合规的投资也可能被随时剥夺,所谓的市场化、法治化营商环境,不过是服务自身利益的幌子。
对中国企业而言,这更是一记深刻的警钟。海外投资不能只看股权比例与短期收益,更要警惕地缘政治风险与东道国的政策变数。
在中美博弈持续加剧的当下,高科技、先进制造等领域的中资,极易成为西方国家政治操作的靶子。
而意大利的所作所为,是小国在大国夹缝中的投机选择,用牺牲与中国的互信与合作,换取美国的短期庇护,看似保全了眼前利益,实则透支了国家信誉,长远来看,只会让自身在国际投资与合作中陷入被动,毕竟没有任何企业愿意在一个随时可能被“明抢”的市场,投入真金白银与十年心血。
