【西班牙最终敲定一项可能惠及数十万移民的大赦措施】

（美联社）——西班牙政府周二最终确定了今年早些时候宣布的移民特赦措施，为数十万在南欧国家生活和工作且未经授权的移民申请合法身份铺平了道路。

这种做法与欧洲大部分地区普遍存在的移民态度截然不同，欧洲各国政府都在努力减少入境人数并加大遣返力度，这与特朗普政府严厉的移民政策形成鲜明对比。

总理佩德罗·桑切斯称赞这项措施是“正义之举，也是必要之举”。他重申了政府的立场，即在这个拥有5000万人口的国家生活和工作的人们应该“在平等的条件下生活和工作”，并缴纳税款。

“我们承认权利，但我们也要求义务，”桑切斯在社交媒体上写道。

政府估计，约有50万生活在西班牙社会边缘的人可能符合申请资格；分析人士认为，实际数字可能更高。西班牙智库Funcas估计，约有84万移民未经授权居住在西班牙。

近年来，西班牙人口急剧增长，约有1000万人出生于国外，占西班牙居民总数的五分之一。其中许多人来自哥伦比亚、委内瑞拉和摩洛哥。

来自拉丁美洲和非洲国家的移民在农业、旅游业和服务业等关键领域工作。

移民部长埃尔玛·赛兹表示，符合特定条件的人士现在可以申请为期一年的居留和工作许可。她补充说，移民可以从4月20日起亲自申请，也可以从本周四开始在线申请。申请窗口将于6月30日关闭。

移民必须在1月1日前抵达西班牙，并需证明已在该国居住至少五个月。萨伊斯表示，申请人可通过提交“公共或私人”文件来证明这一点。政府还表示，申请人必须证明自己没有犯罪记录。

一年后，这些移民将有资格申请其他工作或居留许可。

西班牙政府将在短时间内处理预计的大量文件工作，这仍然是一个重大问题。

代表西班牙移民官员的工会周二要求政府提供更多资源，并警告称政府尚未做好应对挑战的准备。

政府表示，移民可以在西班牙各地的 60 个社会保障办公室、371 个邮局和 5 个移民办公室亲自申请。

这并非西班牙首次对非法移民实行特赦。从1986年到2005年，西班牙曾六次实行特赦，其中包括保守派政府执政时期。

西班牙反对党人民党猛烈抨击了这项措施，该党领袖阿尔贝托·努涅斯·费霍称其既不安全也不可持续。他的中右翼政党曾在2000年代初进行过两次大规模的移民合法化行动。

桑切斯政府通过一项修改移民法的法令快速推进了这项措施。通过这种方式，政府得以绕过议会——它在议会中不占多数席位，而且此前的特赦尝试也曾在此受阻。

赛斯称赞这项措施是西班牙继续扩张的一种方式，西班牙已经连续两年位列欧盟经济增长最快的国家之列。

“我们的繁荣与我们对移民的管理以及外籍劳工的贡献有着显而易见的联系，”她说。“他们的贡献使我们能够实现经济增长，创造就业和财富，并维持我们的福利体系。”