摒弃片面和平思维：从两场现代战争警示，看核电与地铁建设的战略短板

当今世界并不太平，俄乌冲突与美以相关军事行动接连上演，以极其残酷的现实，彻底打破了长期和平环境下的侥幸心理。回顾我国重大基础设施建设，核电密集布局沿海、城市地铁普遍浅埋，看似互不相关，实则同出一源——都是在和平发展思维主导下，重经济效率、轻战备安全留下的战略欠账。两场现代战争如两面镜子，照出了和平思维的局限，更警示我们：必须居安思危，统筹发展与安全，才能在风云变幻的国际格局中立于不败之地。

一、和平思维下的两大基建选择：重发展、轻防御

上世纪八九十年代至本世纪初，和平与发展成为时代主题，我国全力推进改革开放、经济腾飞，重大基建规划普遍遵循“实用优先、成本最优、效益最大化”原则，国防战备与战时抗风险能力，在一定程度上被后置。

一方面，核电项目集中布局沿海，核心是服务经济发展与民生用电。沿海经济发达、负荷集中，便于电力就近消纳；海洋水源充足，可满足核电站冷却需求，建设成本低、施工难度小、见效快。在“大规模战争遥远、核设施安全无虞”的认知下，核设施的战时抗打击、防突袭、防次生灾害等战略安全问题，并未被摆在突出位置，形成了沿海扎堆、战略纵深不足、风险相对集中的格局。

另一方面，城市地铁普遍浅层建设，初衷是解决城市拥堵、提升通勤效率。浅埋地铁施工快、投资省、工期短，能迅速惠及民生，契合当时快速推进城镇化的需求。彼时普遍认为现代高强度空袭、钻地武器威胁遥远，人防功能仅作附加要求，隧道埋深、抗爆等级、战时避难与指挥功能，均让位于建设速度与经济效益。

这两大布局，本质上都是和平红利下的理性选择，却共同构成了重发展、轻防御的安全短板。

二、两场现代战争敲响警钟：和平思维的脆弱性暴露无遗

俄乌冲突与近年来中东地区的高强度军事对抗，以真实战场教训，让我们看清现代战争的极端残酷性，也戳破了片面和平思维的幻象。

在俄乌冲突中，城市攻防成为主战场。哈尔科夫、马里乌波尔等地，地面建筑沦为废墟，深层地铁隧道成为民众避难所、军队地下指挥所、后勤生命线，而浅层地铁与普通地下工程难以抵御炮击与空袭，极易坍塌失效。现代精确制导武器、钻地弹药对浅层设施具有毁灭性打击能力，和平时期轻视人防深度，战时就可能付出生命代价。同时，关键能源、工业设施一旦遭袭，极易引发连锁灾难，进一步凸显基础设施战略布局与抗打击能力的重要性。

在中东地区军事行动中，远程打击、精准突袭、无差别关键设施打击成为常态。机场、能源枢纽、指挥中心、民生工程均可能成为目标，战争突发性强、打击精度高、破坏范围广，根本不给仓促防御的时间。核设施、大型能源工程、城市生命线工程一旦被波及或遭攻击，不仅造成能源中断，更可能引发严重的次生灾害，后果不堪设想。同时，战场态势瞬息万变，卫星侦察全覆盖，地面目标几乎无密可保，唯有足够深度的地下工程，才能实现兵力隐蔽、指挥畅通、民众避险。

两场战争共同证明：
现代战争打击更精准、破坏更彻底、波及范围更广，和平不是常态，侥幸即是危险。依赖和平思维建设的基建，在战时极易成为致命短板；核电布局缺乏纵深、地铁埋深不足，都是国家安全不容忽视的隐患。

三、汲取教训、居安思危：补齐战略短板，筑牢安全底线

战争警示在前，我们必须彻底走出片面和平思维的误区，在重大基础设施规划建设中，坚持发展与安全并重、平时与战时结合，主动补齐短板。

针对核电沿海集中布局的问题，应优化战略选址，科学分散布局，适当拓展内陆安全厂址，降低区域集中风险；全面提升核设施防护等级，增强抗打击、抗损毁与应急处置能力，从源头上减少战时次生灾害风险。

针对地铁浅层建设的历史欠账，新建线路应提高人防标准、适当增加埋深，强化抗爆、抗钻地弹、防化、防辐射能力；老旧线路逐步升级改造，打通地铁与地下管廊、应急避难场所，构建真正意义上的城市地下长城，让地铁既是交通动脉，也是战时生命防线。

结语

俄乌冲突与中东战事告诉我们：国家安全从不是建立在和平幻想之上，重大基建也不只是经济工程，更是战略工程、安全工程。

从核电布局到地铁建设，我们必须始终保持忧患意识，摒弃侥幸心理，做到居安思危、有备无患。唯有统筹发展与安全，兼顾民生与战备，才能在复杂严峻的国际环境中，守护好国家命脉，守住人民群众的生命安全与根本利益。

武汉刘存英
2026年4月1日