古公亶父与獯鬻打交道，而商王朝却未被牵涉；晋国忙于向戎狄求和都来不及，而周王室却毫不知情。这就是分封制的效用。唐朝以幽州、镇州抵御契丹，等到幽、镇二州失守，契丹的祸患才开始加剧，这是方镇制度的效用。郡县制下朝廷对地方的掌控变弱，那么夷狄的祸患就会越发严重。分封制