布鲁塞尔传来一条震动国际基建圈的消息,欧盟委员会正式发声,要求葡萄牙里斯本地铁紫线项目的中标财团,把中国中车的子公司从分包商名单里踢出来,换成波兰的轨道车辆制造商PESA。
这事没多大排场,却藏着不少门道,看似只是一个地铁项目的分包调整,实则牵扯着欧盟对华的微妙态度,还有背后摆不上台面的小心思。
先把这事的来龙去脉说清楚,免得有人看懵。里斯本地铁紫线是当地的重点项目,之前已经完成招标,由一家葡萄牙牵头的财团中标,中国中车的子公司原本是这个项目的分包商,负责部分轨道车辆相关的工作,没招谁没惹谁,突然就被欧盟点名要求换掉。
欧盟给出的说法挺冠冕堂皇,说是依据他们的《外国补贴条例》,认为中车的子公司接受了所谓的“扭曲性补贴”,担心会影响欧盟内部的公平竞争,所以才要求中标财团换成波兰的PESA。这话听着有理有据,可仔细琢磨就会发现漏洞百出,根本站不住脚。
欧盟中国商会在4月21日就发了声明,明确表示中车的子公司只是作为小分包商参与项目,涉及的合同份额很少,远没达到能影响项目的重要分包商标准。
在这种情况下,欧盟还要强行要求更换,连最基本的合理性都没有,更别说法律依据是否充分了。
而且中车在欧洲并不是第一次做项目,之前在葡萄牙波尔图的地铁项目里,中车的表现就得到了当地的认可,项目运营得顺顺利利,从来没出现过所谓的“不公平竞争”问题。这次突然被拿来说事,说白了就是找了个借口,想把中企挤出欧洲市场。
再说说被欧盟力推的波兰PESA公司,这家企业是波兰本土的轨道车辆制造商,虽然也做过一些项目,但实力和中车比起来还有不小的差距。
这家公司的部分项目还接受过欧盟的资助,要说补贴,其实他们自己也有,欧盟却选择性无视,双标玩得明明白白。
可能有人会问,欧盟为什么非要盯着这个小分包商不放。其实这不是孤例,最近这几年,欧盟好几次针对中国企业在欧洲的基建项目动手脚。
之前中车在保加利亚的一个项目,就被欧盟以同样的理由发起调查,最后中车只能无奈退出;还有中国的医疗器械,也被欧盟用相关政策限制,不准参与他们的公共采购。
欧盟搞出这些政策,名义上是为了维护公平竞争,实际上就是赤裸裸的保护主义。他们害怕中国企业的竞争力太强,抢了欧洲本土企业的生意,所以就想出各种办法设置壁垒,把中企挡在门外。
《外国补贴条例》就是他们常用的工具,赋予了欧盟委员会很大的权力,想查谁就查谁,执法随意性特别大。
这次里斯本地铁项目的事,受伤的不只是中企。对中标财团来说,突然更换分包商,之前和中车达成的合作全部要推倒重来,不仅会增加项目成本,还可能耽误项目交付时间。
对葡萄牙来说,原本能用上性价比更高的产品,现在换成实力稍弱的波兰企业,最后买单的还是当地的公共利益。
中企这边,辛苦争取到的分包机会被无故取消,不仅损失了订单,在欧洲市场的拓展也受到了阻碍。
以后再想参与欧盟的公共采购项目,只会变得更加困难,还要花更多的精力应对各种不合理的调查,合规成本大大增加。
除了欧盟中国商会,中国商务部和驻欧盟使团也表了态,明确反对欧盟这种保护主义做法,要求欧盟纠正错误,维护中企的合法权益。
欧洲一些轨道交通领域的业内人士,还有不少媒体,也看不惯欧盟这种做法,纷纷批评他们不该用政治手段干预正常的商业合作。
其实欧盟心里也清楚,这种做法根本不是长久之计。现在全球经济相互依存,中国企业的实力摆在那里,不管是技术还是性价比,都有不可替代的优势。
欧盟一味地排挤中企,最后只会搬起石头砸自己的脚,耽误自己的项目进度,增加自身的成本,还会破坏中欧之间的互信。
中企也不会因为这一次的挫折就退缩,以后会更加注重合规经营,同时也会拓展更多的市场,不会把鸡蛋放在一个篮子里。
而且随着中国制造业的不断发展,中国企业在全球市场的竞争力只会越来越强,欧盟想靠设置壁垒就挡住中企的脚步,根本不现实。
目前来看,中标财团大概率会按照欧盟的要求,更换分包商,中车也有可能通过法律途径维护自己的权益,至于欧盟后续会不会改变态度,还很难说。
但可以肯定的是,保护主义从来都不是解决问题的办法,只有开放合作,才能实现互利共赢。
中欧之间的经贸合作已经持续了很多年,双方都从中获得了不少好处,不能因为一些短期的利益,就破坏了长期的合作基础。
相信只要坚持做好自己,不断提升技术和服务水平,中企在全球市场上一定会拥有一席之地,也会赢得更多国家的认可。
