谁能想到,最先给AUKUS计划泼冷水的,不是中国,也不是俄罗斯,而是英国海军自己。
2021年9月,美国、英国和澳大利亚联手搞出了一个名叫AUKUS的三边安全伙伴关系,核心内容就是英美帮着澳大利亚搞核潜艇。这事儿当时宣传得挺大,美国拉着英澳两个盟友,一副要在印太地区大干一场的架势。可谁也没料到,计划启动还不到五年,最先站出来拖后腿的不是外人,恰恰是英国人自己。
2023年3月,拜登、苏纳克和阿尔巴尼斯在美国圣迭戈海军基地公布了一揽子核潜艇合作的详细计划,号称要分阶段实现澳大利亚核潜艇从无到有。
按照当时的规划,澳大利亚先买美国的“弗吉尼亚”级核潜艇过渡,再跟英国一起搞下一代的新型潜艇SSN-AUKUS,后一种预计到2040年代左右才能服役。但问题就出在这个英澳联合开发的环节上,英国的核潜艇项目早已暴露出一大堆硬伤。
2025年底,英国皇家海军前少将菲利普·马赛厄斯公开说了句狠话。他说英国已经管不好自家的核潜艇项目了,这在核潜艇时代里算得上最糟糕的失败,呼吁英国干脆退出AUKUS。一个前海军高层出来这么说话,说明事情已经严重到了相当的地步。
随后更多细节被挖了出来,英国唯一能造核潜艇的巴罗因弗内斯船厂产能本来就有限,造一艘潜艇得花四年,缺口高达三倍,更麻烦的是,有经验的焊工和核安全工程师流失超过三成,特种钢材供应链也出了大问题。
一艘潜艇造价就超过35亿英镑,要搞12艘下来总成本可能超过800亿英镑,差不多是英国一年半的军费。
到了2026年6月,状况变得更糟了,《每日电讯报》报道说,英国海军首次出现了没有一艘攻击型核潜艇可以出海执行任务的情况。
五艘“机敏”级攻击型核潜艇全部停在港口维修,剩下的第六艘“阿伽门农”号还在测试阶段,远没达到可用状态。这些潜艇总造价122亿英镑,算得上世界上最先进的攻击型潜艇之一,如今却一艘都动不了。
英国前核潜艇舰长拉姆齐中校批了一通,说这暴露了海军能力严重不足,警告说如果长期不出海,艇员的关键技能也会慢慢丢掉。
问题是,这个问题不是一天两天冒出来的,而是一直被拖着推给下一任,几十年来谁都不愿碰。英国国防大臣希利的回应倒是标准套路,说正在采取措施加强长期韧性,加强和维持潜艇能力是首要任务。
这种空洞的表态显然没多大说服力,英国国防委员会经过一年的调查后,在2026年4月发布了一份报告,明确指出AUKUS项目遇到了“短处和失败”,这些缺陷正威胁着整个计划从蓝图变成现实。
报告点名批评说,英国造船厂巴罗因弗内斯的升级改造投资已经延误,如果再出问题,可能会影响SSN-AUKUS的交付,后果不仅影响英国国家安全,还会让AUKUS伙伴国对英国的信任大打折扣。报告还提到,斯塔默政府的政治领导力明显减弱,需要首相本人出来亲自推动。
英国国防委员会主席德斯伊随后接受采访时的说法更是直白,他说过去一年调查下来,发现三国政府都有点懈怠,无论潜艇项目还是武器研发都在“慢慢吞吞”,远没达到应该冲刺的速度。
他点出了英国的造船厂投资不足和美国的潜艇生产速度缓慢等问题,建议三国领导人赶紧搞一场高规格活动重新提振一下,不然AUKUS可能被政治拖延拖下水。
这边英国自己内讧不断,那边的澳大利亚已经开始发现事情跟当初说好的不太一样,2026年5月底的香格里拉对话会上,三国防长联合声明确认了一件事:澳大利亚将不再拿到全新的“弗吉尼亚”级潜艇,全部换成美国现役的二手货。
澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯解释说这是为了提高成本效益,简化维护和操作要求,但也承认整个项目的预算不会有根本性变化。
这个消息一出,澳大利亚国内炸了锅,澳方早在协议里承诺给美国和英国分别打款46亿美元,用于支持核反应堆和造船业发展,现在自己掏了钱却只拿到几艘旧艇。一艘全新潜艇都没有不说,服役寿命和性能还打了折扣,这种操作自然让澳大利亚国内很多政界人士和民众心里不是滋味。
更让人无语的是,就在2026年1月,英国为了配合AUKUS演练,把自己的“安森”号核潜艇派到了印太地区。那次出海导致返回后出现了一系列维护和技术问题,直接加剧了后来的全军停摆。原本就捉襟见肘的舰队还往外派,这操作让人看不懂。
英国国内有人批评AUKUS就是在给澳大利亚画大饼,英国唯一的核潜艇造船厂巴罗因弗内斯长期超负荷运转,要同时维护现有的“机敏”级、建造新一代“无畏”级战略核潜艇,还要承担SSN-AUKUS的设计和建造任务。
这显然超出了英国目前的能力范围。面对这样的现实困境,英国海军自己先站出来泼冷水也就不足为奇了。
