“脸都不要了!”黑龙江教师姚志荣离岗请病假25年未返岗,退休前却发现自己的编制“消失”了,便将教育局告上法庭,要求恢复编制,并补发90万元工资。网友质疑:25年不上班,凭什么领工资?
这事发生在黑龙江佳木斯,2020年,59岁的姚志荣准备退休,去学校办手续时才发现,在编教师名单上早已没有了自己的名字。她一下子就急了。离岗25年没上过一天班,到退休时却来要编制、要90万工资,消息一出,网上几乎一边倒地站在了教育局那边。
1983年7月,姚志荣从齐齐哈尔师范学院体育系毕业,分配到佳木斯向阳区第十二中学当体育老师。那个年代能端上体制内的饭碗,是件了不起的事。最初十来年,她一直安安稳稳教书。
1997年,她以身体患病为由申请去北京治疗,学校批准了病假,可谁也想不到,这一走就再也没回来过。按常理,病假到期要么返岗要么续假,但姚志荣一走三年多,几乎没跟学校联系过。学校那边起初也没怎么管。
到了2000年,佳木斯市四部门联合印发工资管理办法,向阳区政府依据文件要求取消了姚志荣的编制,停发了工资。也就是说,她离岗第三年就已经不是国家的人了。
奇怪的是,姚志荣后来坚称自己压根不知道编制没了,2002年她发现工资卡再没进过钱,专门回学校财务处问。财务人员告诉她,因为休病假不能发工资。这番话让她以为自己的编制还在,只不过不上班拿不到钱。校方确实没有明确告诉她编制已注销。这一来,埋下了长达二十年的纠纷伏笔。
2004年,佳木斯市把第十二中学的管理权划归市教育局,移交的在编人员名单里已经没有姚志荣。2007年,第十二中学和第二十中学合并,新学校接收的教师名单中依然没有她。从2000年开始,官方教育体系里这个人的编制就彻底消失了,只有她还蒙在鼓里。
那姚志荣这些年到底在干什么?据媒体报道,她在北京调养身体期间读完了在职研究生。能完成学业,说明基本生活没什么大问题。可她既没有尝试回学校复工,也没有再提交正式请假手续,一拖就是二十年。
2020年,她年满59岁准备退休,这时才真正慌了神。学校工作人员告诉她,全校在编教师名单里根本没有她。她火了,说自己辛辛苦苦干了十多年,怎么临退休反倒成了无业人员?
2021年,姚志荣正式找佳木斯市教育局讨说法,教育局回复说,2004年人事移交时她的编制关系早已不在,无法恢复教师身份。她不服,又跑到信访局。信访局认定教育局最初的处理存在瑕疵,要求重新办理。2022年1月,教育局再次答复,明确表示编制和工资早在2004年移交前就已取消,恢复编制和补发工资不符合政策。
到了这一步,一般人可能就认了,办理社会人员退休,但姚志荣偏不,她把市政府和教育局告上了法庭。她提出三个请求:撤销教育局答复和信访复核意见;恢复教师身份并按在编办理退休;补发2001年到2022年7月的工资,总计90万元。算下来二十一年的工资共90万,平摊到每月不算高。但二十年没上班,凭什么拿到这笔钱?
2022年8月,鹤岗市中级人民法院一审裁定,此案不属于行政诉讼受案范围,直接驳回起诉。姚志荣又提起上诉。2023年4月二审开庭,双方各自陈述理据,法庭未当庭宣判。截至目前,最终判决结果尚未公开。
围绕这起离奇案件,网友几乎清一色地质疑:一次病假怎么能请二十多年?学校连基本的人员管理都不做吗?2002年校方财务只告知“休病假不能发工资”,却没有讲清楚编制已注销,这个回复是不是误导了当事人?
更匪夷所思的是,直到2021年学校清理旧档案时,才发现姚志荣的人事档案被塞在原第十二中学的一堆废弃学生资料里。一个正式公办教师的档案被丢弃不闻不问,这样的管理漏洞让人惊掉下巴。
根据《事业单位人事管理条例》,工作人员连续旷工超过15个工作日,单位就可以解除聘用合同。姚志荣从1997年离岗到2000年被取消编制,旷工时间远超法定红线。按这个规定,佳木斯市教育局的做法于法有据,甚至还算宽大处理了。
这件事也给了所有吃“编制”饭的人一个提醒:在编就要在岗,不劳而获、长期离岗吃空饷在任何单位都不会被容忍。或许姚志荣觉得自己受了委屈,当年没有收到明确告知错失了维权时机。但从2002年她得知工资停发但仍未返岗的那一刻起,她自己的每一个选择,也是导致最终被动局面的关键原因。再硬的铁饭碗,也只是用来吃饭的碗,不是用来赖床的被子。
