中方1天内亮出两份反制清单,时间之短、范围之广令市场猝不及防,直接冲击美股期货与大宗商品走势。美方高层随即放出狠话,暗示已备好后续“大棒”,双方火药味骤然升级。
6 月 22 日中方分两次出台管控措施,对美反制力度罕见,对外释放清晰信号,不给美方留存任何侥幸余地。
过去数年美方长期试探底线,频繁推出各类小规模限制措施。美方形成固有认知,只要打压动作保持有限规模,中方不会出台强力反制。
依托这种投机心理,美方持续扩充制裁名单,上榜企业数量突破千家,覆盖国内全部核心科创赛道,意图全方位阻断我国产业升级路径。此类投机漏洞必须彻底封堵,此次两套管控方案针对性极强,直击美方产业利益。
商务部率先发布公告,新增十家美国实体进入出口管制管控名单,配套两项硬性禁令。其一,国内经营者不得向相关实体出口两用物项;其二,全球所有机构与个人,禁止将原产中国的两用物项中转、交付给上述企业,从源头切断物资流转全部渠道。
紧随其后财政部更新政府采购禁令,46 家美国企业总部产品被排除在外,其在华投资设立分公司不受该政策约束。所有反制举措均为被动应对,全部由美方率先挑起争端。
本次管控出台的直接导火索,是 6 月 8 日美国国防部更新国防授权法案配套中国军工企业清单。美方将上榜实体数量,从前一年 134 家扩增至 188 家。阿里巴巴、百度、比亚迪、百济神州、云速科技等国内科技、新能源、生物企业悉数上榜。
这份名单早已脱离军工管控范畴,实质是无差别科技打压,刻意针对具备全球竞争力的中国商业企业。中方多次通过官方外交渠道沟通协商,美方未作出任何调整,中方只能启动对等反制。
美方扩充名单由三类势力共同推动,分别是军工复合体、科技垄断巨头、选举利益集团。各方借国家安全名义限制中国产业发展,借此攫取自身商业与政治利益。因此本次中方反制精准对标,新增十家管控实体均为美方高新科技企业,政府采购限制名录覆盖多数军工配套企业,打击目标清晰精准。
梳理近三年中方全部管控文件,完整形成三类常态化反制清单,应对手段已经走向体系化。
第一类为政府采购禁止清单,原有 28 家美企基础上,本次扩容至 46 家;第二类为不可靠实体清单,上榜主体禁止与国内市场开展进出口、新增投资合作,部分企业高管被限制入境,境内资产可依法冻结,上榜主体普遍存在对台军售、向周边输出军用无人机、雷达、智能作战设备等行为;第三类出口管制管控名单,2025 年底已有 28 家美方军工集团,本次新增十家,严控两用物项流出与中转。
中方措施落地当日美方接连表态施压。美国国务院发言人公开表示不满,指责中方将贸易管制作为地缘竞争工具,声称相关操作违背全球通用出口管制规则,单方面定义中方举措为报复行为。美方宣称自身扩充实体清单,仅出于防扩散与国土安全合理需求,认定中方对等管控缺乏合理依据,计划通过外交渠道递交交涉文书,要求中方撤销管控。
美国商务部表态更为激进,明确不认可中方出口管制新规,判定政策冲击本国军工产业链,启动跨部门综合评估,计划推出对等限制性措施。美方考虑扩大对华高端半导体、精密制造设备、特种化工原料的出口许可限制范围。市场消息显示美方积压上百家中国科技企业实体清单,或将集中公布,史上最严苛芯片管控规则也有望落地。
