1900年6月26日|《东南互保约款》签订:八国联军侵华期间,李鸿章、张之洞、刘坤一、袁世凯等东南督抚,拒绝清廷宣战诏书,与列强达成东南互保协议,保全江南地区稳定,避免战火蔓延南方,是晚清地方势力崛起的标志性事件,即地方督抚与中央的一次公开割裂
一、事件直接背景
1900年春夏,义和团运动在华北迅猛发展,慈禧太后意图借助义和团对抗列强,于6月21日以清政府名义向十一国同时宣战。宣战诏书下发全国后,长江以南、东南沿海的封疆大吏普遍判断:义和团愚昧排外、清廷决策激进,一旦东南跟进开战,富庶的江南财税核心区会遭联军炮击、通商口岸被毁,百姓与经济将彻底崩溃。
以两广总督李鸿章、两江总督刘坤一、湖广总督张之洞为核心,联合山东巡抚袁世凯、闽浙总督许应骙等东南重臣,拒不承认这份宣战诏书的合法性,宣称朝廷是在义和团胁迫下发布的矫诏,地方不必遵行。6月26日,上海道余联沅与各国驻沪领事正式敲定《东南互保约款》,划定互不交战规则。
二、核心约定内容
1、东南各省保证辖区内镇压义和团、保护外国侨民、教堂、通商贸易,禁止排外暴动;
2、列强承诺军舰不得驶入长江内河、不进攻东南通商口岸,不在东南地区发动军事行动;
3、地方自筹警力、新军维持地方治安,拒绝华北战事向南方蔓延。
后续山东袁世凯也加入互保范围,山东得以置身战火之外。
三、客观积极影响
保全国家经济命脉
江南是晚清财税、漕运、外贸、洋务工业核心,上海、南京、武汉、广州一旦开战,清政府财政会彻底崩盘。东南互保让富庶南方免于兵燹,工商业、农业、对外贸易正常运转,战后清廷才有财力收拾残局、恢复统治。
减少平民伤亡
华北直隶、京津一带战乱屠戮惨重,东南百姓远离战火,避免了大规模流离、屠杀,地方秩序稳定。
稳住中外经贸,避免全面殖民瓜分
列强原本计划借机全面瓜分中国,东南督抚理性妥协、维持通商秩序,打消了列强一举分裂中国的野心,一定程度遏制了瓜分狂潮。
八国联军攻陷北京、慈禧西逃后,清廷被迫议和签订《辛丑条约》。朝廷不仅没有追责东南督抚,反而肯定其稳定大局之功;经此一事,张之洞、袁世凯等汉臣地位空前提升,满汉力量对比彻底逆转,清王朝的覆灭已成必然趋势。