其实，南海地区的这个纳土纳群岛成为印尼领土的历史并不久，其主权在20世纪中叶才正式确立。印尼在1956年才将其正式纳入国土范围。从历史上来看，纳土纳群岛最早由我国先民所发现并开发，后被荷兰殖民者非法控制，至今岛上的居民仍以华人为主。纳土纳群岛陆地面积够大，达2115平方公里，相当于我国目前最大群岛舟山群岛的1.5倍，东海钓鱼岛的483倍。