美国宣布对伊朗启动为期60天的石油豁免,并首次允许以美元直接结算,意在松动伊朗原油出口瓶颈。
长期以来,美国依靠层层制裁牢牢锁住伊朗石油贸易渠道,自 1979 年伊朗革命后,伊朗始终无法完整、自由参与全球原油市场交易。
数十年间美方一边限制各国采购伊朗原油,一边多次通过扣押油轮、截留海外资产等方式掠夺伊朗石油资源,伊朗外汇储备持续承压,国内经济发展处处受限。近期美伊谈判迎来关键转折,美国财政部官宣 60 天石油贸易豁免许可,这项政策打破多年封锁,给伊朗带来经济喘息空间。
根据美国财政部发布的官方许可文件,美方推出时长 60 天的石油贸易豁免政策,有效期至 2026 年 8 月 21 日。
豁免期内伊朗拥有完整石油外销权限,全球任意国家均可采购伊朗原油,美国市场同样放开进口通道。
政策核心突破在于伊朗石油交易允许直接使用美元结算,这是 1979 年伊朗伊斯兰革命爆发后,该国首次不受额外限制开展全流程石油外贸。
过往数十年,美国极少进口伊朗原油,还频繁动用海上管控手段,非法扣押载有伊朗原油的远洋油轮,变相掠夺伊朗能源资源。
当前伊朗国内外汇储备缺口较大,石油出口是换取外币的核心渠道,此次豁免落地,对伊朗经济而言具备极强提振作用。
对比奥巴马时期签署的伊核协议,当年解除制裁并未放开美元结算、全面放开原油外销这类重大权限,本次美方让步幅度远超以往。
美方并不愿意承认自身制裁政策走向失败,副总统万斯对外公布一套配套谈判设想。
万斯表示,伊朗存放于卡塔尔、遭冻结的数十亿美元海外资产存在解冻可能,但美方附加硬性条件。
解冻资金需要定向用于采购美国本土农产品,涵盖玉米、大豆、小麦等大宗粮食作物。
万斯给出一套利己解读,伊朗国内粮食供给存在缺口,美国农产品库存充足,此前对华出口缩减产生的产能缺口,正好可以依靠伊朗市场消化。
美方对外宣称,这套安排能够实现双向利好,伊朗民众粮食供给得到保障,美国农户也能拓宽销路增加营收。
万斯坦言,整套交易思路源自特朗普离任前的谈判规划,库什纳参与设计完整方案,处处带有典型特朗普式交易逻辑,一切优先保障美方经济收益。
美方构想仅停留在口头提议,既没有获得伊朗官方书面认可,也未纳入双方签署的谅解备忘录条款内。
伊朗央行行长公开发声,采购美国农产品属于伊朗自主选择的权利,绝非必须履行的义务。
被卡塔尔冻结的海外资金用途完全由伊朗自主决定,资金不强制用于粮食采购,采购粮食也不局限于美国供应商。
美方一边放开短期石油贸易限制,一边试图借资产解冻绑定本国农业外销,算计清晰直白。
即便此前双方在海上冲突、能源封锁的博弈中美国未能占据上风,依旧不忘借着谈判窗口为本国产业开拓市场,仗博弈未取胜,依旧不肯放弃经济层面的利益索取。
