1. 这张图≠国务院批复原文，完全不能代表国务院官方定论；用这张图说“国务院认定躬耕地在今天河南南阳市”属于偷换概念、误导传播。
2. 图片本身是中新网自媒体式科普短文配图，不是国务院红头批复文件；媒体通俗介绍≠国家行政法规、权威史学定论。
3. 它刻意混淆两个关键概念：汉代南阳郡（大片行政区） 和今天河南南阳市（现代地级市）。
一、拆解这张图的3个关键问题
1. 来源层级完全不一样
国务院《国家历史文化名城》正式批复文件（国发文件） 是最高权威；
而这张图文字是中新网新媒体通俗科普短文，属于媒体宣传稿，没有任何法定效力。
国务院原始批复文本里，从来没有写“今河南南阳是诸葛亮躬耕地、三顾茅庐发源地”这种话。
2. 文字偷换古今地名（争议根源）
诸葛亮《出师表》“躬耕于南阳”里的南阳 = 东汉南阳郡（巨大行政区），隆中（今湖北襄阳）当时就在南阳郡邓县境内。
这张短文直接简化写成现代地名“南阳市”，把古代郡名等同于今天河南南阳一座城，省略地理沿革背景，制造误导。
3. 官方两套权威表述是分开的
教育部统编历史教材、《辞海》、中国社科院史学研讨结论：诸葛亮躬耕隆中（今湖北襄阳，汉时属南阳郡）；
国务院1986年初批历史文化名城原文：襄阳标注“隆中诸葛亮故居”；南阳标注“武侯祠（后世纪念祠宇）”，官方原文已经区分躬耕原址和后世纪念地。
二、为什么拿这张图挑起地域矛盾不合适
1. 媒体短文是通俗简化宣传，不能拿来否定史学界、教育部教材长期稳定权威表述；
2. 把一篇新媒体配图短文抬高成“国务院盖章定论”，属于夸大、不实宣传，容易激化豫鄂两地网民对立；
3. 史学界共识从来没有“二选一彻底否定”：
襄阳隆中：汉末南阳郡辖地，诸葛亮真实躬耕生活旧址；
南阳卧龙岗：后世纪念诸葛亮的千年文化地标（武侯祠）。
二者历史定位本可以并存，不需要非黑即白互相否定。
三、一句话回应网上南阳说常用这套话术
“这只是中新网一篇通俗新媒体短文，不是国务院批复原件。媒体简化科普把‘汉南阳郡’直接简写为现代‘南阳市’，省略古代行政区划背景，不能当作国家权威定论。教育部教材、正史地理记载清楚区分汉代南阳郡和今天南阳市，二者不能直接划等号。”