日本驻上海总领事馆官网通知,今年7月1日起,中国大陆游客赴日的单次签证费,从原来的145块人民币,一下涨到715块。多次往返签证更狠,285块直接涨到1430块。但是!印度人无论是单次签证还是多次签证,都只要40元!
日本官方对外给出的涨价理由,集中在物价上涨、汇率波动、签证审核的人力与行政成本增加,还要对标 G7 其他发达国家的签证收费水平。但这个说法完全解释不了不同国籍之间的巨大收费差距。
同样是办理赴日短期签证,走的是完全一致的审核流程,占用的是相同的行政资源,最终享受到的入境待遇也没有任何区别,中国人要支付的费用是印度人的十几倍,多次往返签证的差价更是超过三十五倍。
如果涨价真的是为了覆盖上涨的成本,那增加的成本理应平摊到所有申请者身上,而不是只让一部分人承担全部涨幅,另一部分人连一分钱都不用多花。
印度的低价确实来自日印两国的双边对等协议,印度给日本公民提供了极低的签证费用,日本也就对应给印度公民保留了优惠价格。但这恰恰证明,签证费的定价和行政成本没有必然联系,本质上是政策与利益交换的产物。
日本可以为了双边关系给印度开出地板价,自然也可以为了财政增收,把涨价的压力全部压在中国申请者身上。说到底,就是看准了中国赴日的出行需求足够刚性,就算签证费涨五倍,照样会有大量人提交申请,根本不用担心客源流失。
过去几年,中国大陆一直是日本短期签证的最大申请来源,每年签发的短期签证里,超过七成都发给了中国大陆申请人。
2025 年中国大陆赴日游客超过 900 万人次,是日本第二大客源国,而且中国游客的人均消费能力一直排在各国游客前列,给日本的旅游、零售、餐饮、住宿等多个行业带去了实实在在的收入。
一边靠着中国游客拉动地方经济,一边又在签证费上狮子大开口,这就是吃定了这份旺盛的需求,把原本只是行政手续费的签证费,做成了稳赚不赔的创收项目。
这次涨价覆盖了所有短期签证类型,不只是旅游签证,探亲、商务、访友等所有事由的短期签证,只要是中国大陆护照申请,全部按新标准付费。
而且中国大陆申请人不能直接向领馆递交材料,必须通过官方指定的代办机构提交,代办机构还会额外收取服务费用,算下来普通人办一次单次签证,实际花费普遍在八百元以上,多次往返签证的总成本更是接近一千七百元,出行门槛一下抬高了一大截。
和签证费同步上调的还有日本的国际观光旅客税,也就是常说的离境税,从原来的每人 1000 日元涨到 3000 日元,相当于从入境申请到出境离开,全流程都在抬高外国游客的出行成本。
而这部分新增的财政收入里,贡献最多的依然是中国游客。毕竟全球有七十多个国家和地区的公民可以免签入境日本,这些人本来就不用支付签证费,离境税的涨幅影响也有限,真正承接了全部涨价压力的,就是以中国为代表的、需要办理签证且出行需求旺盛的国家。
日本的签证政策从来没有做到一碗水端平,而是按照不同国家的身份、需求刚性和支付能力,分出了清晰的三六九等。欧美韩国等国家和地区直接免签,一分钱签证费都不用花;印度靠着双边协议享受特惠价格,几十块钱就能办理签证;而中国被放在了最高的付费梯队里,承担着最昂贵的签证成本,却没有享受到任何对应的特殊待遇。
签证费的本质应该是覆盖行政审核的公共服务成本,而不是看人下菜碟的盈利工具。同样的服务流程、同样的审核标准,卖出几十倍的差价,本身就是一种不公平的差别对待。日本可以找无数个宏观理由来解释涨价的合理性,但永远解释不了为什么同样的审核工作,向中国人收取的费用就要比印度人多出十几倍。
当一个国家把最大的客源群体当成最主要的增收对象,丝毫不顾忌差别定价带来的观感,本质上就是笃定了对方不会因为这点费用放弃出行。至于这种短视的做法长期来看会不会反噬自身的旅游口碑,只能交给后续的市场反应来验证。
