摩尔多瓦的 B 计划 —— 若入欧大门紧闭，便与罗马尼亚统一 这条备选道路布满重重阻碍

2026年6月，罗马尼亚众议院自动通过罗摩两国统一法案，因议事时限到期生效，未经过充分辩论，舆论普遍认为该法案会在参议院被否决，仅具备政治信号意义，无实质立法效力。但这一事件再度让摩尔多瓦备受争议的入欧“B计划”重回公众视野，即若独立入欧进程受阻，摩尔多瓦将通过并入罗马尼亚，快速实现加入欧盟的目标。
摩尔多瓦官方发展路线为以独立主权国家身份推进欧盟入盟谈判。此前受匈牙利否决影响，入欧进程长期停滞，直至2026年6月，欧盟正式启动其法治与民主制度领域的入盟谈判集群，入欧之路迎来转机。与此同时，摩尔多瓦高层多次提及统一备选方案，总统桑杜公开表态支持罗摩统一公投，认为该方式可大幅加速入欧进程；副总理更是明确将其定义为“B计划”，提出若2028年前无法完成独立入盟签约，或将启动统一方案。
此次统一法案由罗马尼亚亲俄边缘政党“救救罗马尼亚”党发起，该党党主席身负刑事调查，还曾与摩尔多瓦流亡涉腐寡头会面，政治立场极具争议。因此，真正支持罗摩统一的主流群体，纷纷与这份法案划清界限。罗马尼亚主流观点强调，两国统一必须基于摩尔多瓦民众民主自主选择，依托其欧洲一体化进程自然推进，反对单方面民族主义政治操作。
罗摩两国同文同源、历史羁绊深厚。比萨拉比亚作为摩尔多瓦主体国土，曾先后归属罗马尼亚与苏联，苏联时期刻意塑造独立的摩尔多瓦文化与语言，割裂两地联结。1991年摩尔多瓦独立后逐步向西靠拢，2023年正式将罗马尼亚语定为官方语言，彻底厘清文化认知分歧。不过两国民众对统一的支持度差异显著，罗马尼亚约70%民众支持统一，而摩尔多瓦支持率仅40%，若涉及废除国家主权，支持率更是跌至29%。
该备选计划面临多重难以突破的现实阻碍。首先是严苛的宪法门槛，摩尔多瓦宪法规定，变更国家主权独立属性需全体登记选民过半支持，远超普通公投难度，2024年入欧修宪公投仅微弱通过，也印证了相关议题的推进难度。其次，超三分之一摩尔多瓦民众已持有罗马尼亚护照，早已享有欧盟通行、务工等权益，统一的现实利好大幅弱化。
地缘政治障碍是核心难题。摩尔多瓦东部德涅斯特河沿岸分离地区为亲俄飞地，驻扎俄军、存有大型弹药库，俄罗斯长期通过发放国籍等方式深耕当地影响力。若摩尔多瓦并入北约、欧盟成员国罗马尼亚，将形成俄军驻守欧盟境内的荒诞局面；若强行剥离该区域推进统一，则等同于主动分裂国土，两种结果均让俄罗斯掌握地缘博弈主动权，可随时阻挠欧盟、北约相关进程。此外，南部亲俄的加告兹自治区，也会坚决反对并入罗马尼亚。
俄罗斯无意吞并德涅斯特地区，更希望将其作为牵制摩尔多瓦、干预东欧局势的永久筹码。当前欧盟内部亦存在诸多不确定性，东扩带来的治理压力，让部分成员国提出新成员国受限入盟方案，进一步放缓摩尔多瓦独立入欧节奏。入欧进程的滞后，将持续为罗摩统一的B计划提供舆论空间，这一充满争议的备选方案，也将长期影响摩尔多瓦的欧洲一体化进程。