澳大利亚与印度联合宣布,
7月9日,澳洲总理同到访的印度总理莫迪在墨尔本举行双边会谈后,在联合记者会上宣布:两国达成协议,澳洲将向印度出口铀,用于发电等和平用途。
印度外交部同日重申:印度向澳洲购买的铀,将只用于和平用途。
这份铀出口协议并不是临时敲定的合作,澳印早在2014年就签署了民用核能合作框架,之后整整十二年,合作一直处于搁置状态,最大阻碍就是印度并非《不扩散核武器条约》缔约国,澳大利亚作为条约签约国,一直对铀出口有着严苛的准入门槛。这次落地的行政协议,附加了一套全流程监管规则,所有澳洲铀料只会流入印度被国际原子能机构监督的民用核电站,澳方有权全程追踪核燃料去向,彻底打消核分流的争议。
澳大利亚手握全球已知最大规模铀矿储量,本国却完全不建设核电站,所有开采的铀资源全部用于对外出口,这次敲定印度市场,是澳洲资源贸易多元化布局里关键的一步。此前澳洲资源出口长期高度依赖单一市场,铀贸易新增稳定大客户,能够极大分散外贸风险,奥林匹克坝等顶级铀矿也获得了长期稳定的外销渠道。
印度选择大规模进口澳洲铀,核心是为了兑现野心极大的核电发展计划,该国定下目标,要在2047年将核电装机容量提升至100吉瓦,是现有核电规模的十余倍,以此摆脱火电依赖、推进碳中和目标 。目前印度国内铀矿品位偏低、开采成本高昂,国内产能只能满足军用核项目需求,民用核电70%以上的燃料都需要依靠进口,此前主要供货商是哈萨克斯坦与俄罗斯。
澳洲铀的入局,直接改写了印度的核燃料供应链格局,打破了俄哈两国长期占据主导的局面,能源供给的战略独立性大幅提升。莫迪政府不久前刚刚放开核电行业的国家垄断,允许私营资本入局建设核电站,燃料供应稳定之后,印度核电扩建速度会迎来明显提速,电力结构也会迎来实质性改变。
外界不能单纯把这次合作看作普通能源贸易,澳印同为四方安全对话(QUAD)的核心成员,核能绑定进一步加深了两国在印太区域的战略协作。澳洲通过能源合作强化印度的综合实力,本质也是在调整自身印太地缘布局,资源贸易已经成为两国深化同盟关系的纽带之一。
国际核能领域对此协议的讨论一直存在分歧,支持方认为严格的IAEA监督机制足以保障铀料只用在发电领域,反对方则担忧特殊情况下监管边界会出现模糊,给全球核不扩散体系带来新的变量。但从商业和能源现实来看,民用能源需求终究是这次贸易的核心驱动力。
一场搁置十二年的核能合作最终落地,表面是一笔铀矿买卖,背后却是印度能源转型、澳洲外贸转型、印太地缘格局三重变化交织的结果,后续全球铀贸易的市场份额分配,也会因为这份协议慢慢改写。
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