【法军沦为“盆景军队”？马克龙防务绝唱落幕，负债达115%难撑强国梦】
马克龙任期将尽，国防遗产受预算压力和右翼接班人威胁 他推动法国战略重心转向欧洲，强化北约承诺并减少依赖美国 勒庞若当选，或收缩法国在北约和欧盟中的角色 法国国防支出拟到2030年升至GDP略高于2.5%，仍低于北约目标 法国公共债务已超GDP115%，军费扩张和装备补强都受掣肘
随着任期进入尾声，财政约束和右翼接班人的可能性，正威胁着马克龙在国防领域留下的政治遗产。在最后一场北约峰会上，法国总统埃马纽埃尔·马克龙低调离场，没有留下太多戏剧性场面。这种收尾方式，某种程度上也契合了他的处境：预算压力日益加重，而右翼政治力量可能上台，也让他的国防路线前景蒙上阴影。这位法国总统在北约峰会上向来不算高调。这一次，他抵达较晚、提前离场，与媒体交流也很少。不过，在近10年的总统任期内，他确立了法国作为北约重要力量的地位，向俄罗斯边境方向部署法军，同时持续主张减少对美国的依赖，推动欧洲增强独立性。如今，这一方向已形成明确势头。峰会结束时，马克龙对记者说：“这次峰会清楚表明，欧洲人正在投入越来越多资源，也在采取越来越多行动保卫自己。就我个人而言，我9年来一直在倡导这一点。”马克龙的国防遗产，核心在于法国战略重心向欧洲转移。这一转向体现为国防开支增加，以及法国核威慑体系开始在非常初步的阶段纳入欧洲国家。但在他即将卸任之际，预算限制和右翼政治力量这两股因素，正在给这份遗产投下阴影。如果由中间派候选人接班，法国大概率会延续他的方向。但目前在民调中领先的右翼领导人玛丽娜·勒庞已经明确表示，如果她当选，法国将在北约和欧盟中大幅收缩自身角色。巴黎国际关系研究所安全研究中心主任埃利·特南鲍姆说：“向欧洲转向这件事已经发生了。下一任总统必须决定，是继续这条如今已经非常清晰、并且现政府已经接受的路线，还是加以否定。这正是我们的欧洲盟友最担心的问题。”勒庞的阴影距离任期结束已不到一年，马克龙正迎来一连串“告别时刻”。本周的北约峰会是他的最后一次。7月13日，他还将最后一次在法国国庆日前夕向军队发表讲话。同一天，他还将主持一次“志愿联盟”会议，召集支持乌克兰的盟友；随后是7月14日在巴黎举行的传统阅兵式，这也将是他任内最后一次国庆阅兵。自2022年以来，尽管他曾一度称北约“脑死亡”，但在俄罗斯全面入侵乌克兰后，马克龙逐渐成为法国加深对北约承诺的代表人物。而如果勒庞当选总统，这种承诺可能终止。法国在俄乌战争爆发后加强了在北约东翼的存在，率领驻罗马尼亚的北约部队，并承诺向芬兰派兵。与此同时，法国也被迫从其在非洲萨赫勒地区的前殖民地撤退。巴黎还在填补美国从北约体系中撤出的部分军事装备空缺方面发挥关键作用，其中包括提出提供一艘航空母舰。马克龙周三表示：“美国重新部署所带来的海上需求中，仅法国一国就满足了80%。”如果勒庞入主爱丽舍宫，马克龙的大部分努力都可能被推翻。尽管已因挪用公款罪被定罪，勒庞本周仍表示，她计划在明年以国民联盟候选人身份参选总统。今年5月，这位右翼政党领导人表示，如果她在首个总统任期内执政，将让法国退出北约一体化军事指挥体系，重演夏尔·戴高乐1966年的做法。她还表示，北约应“重新定位”，转向打击激进伊斯兰主义；至于法国是否继续在北约东翼驻军，她没有作出承诺。钱更多了，但仍然不够无论明年谁当选总统，都将不得不面对法国公共财政持续恶化的问题。法国计划到2030年将国防支出提高到国内生产总值的略高于2.5%，但这与北约要求到2035年达到3.5%的目标仍相距甚远。而法国公共债务已超过国内生产总值的115%，要筹措额外资金将非常困难。在巴黎四处筹钱之际，德国正迅速赶上并反超。到2027年，法国军费将增至633亿欧元，较此前翻倍；而德国预计明年就将达到1097亿欧元。法国最高军事将领法比安·芒东已向议员发出警告，称柏林确实存在超越巴黎、成为欧洲大陆头号军事强国的风险。财政紧张已经削弱了马克龙的雄心。他今年3月宣布，法国将部署更多核弹头，但由于资金不足，法国在过去10年里并未扩充海军规模，也没有增加空军机队。德国马歇尔基金会高级研究员马丁·康塞兹说：“法国还没有解决如何获得更大规模力量的问题。”他说，把法国军队批评为一种“盆景军队”并非没有道理——“什么都做一点，但每一项规模都很小”。谈到“战时经济”时，康塞兹还说：“法国确实作出了一些努力，这一点不应低估，但相关表态并没有得到真正投资的支撑。”不过，对马克龙而言，这场北约峰会仍然证明了他近10年来一直在推动的方向。他在社交媒体上写道：“一个在北约框架内投资自身安全、捍卫自身主权和战略自主的欧洲——我们现在已经走到了这一步。”随着任期临近结束，马克龙留下的这份防务遗产，正面临财政压力与政治变局的双重考验。
作者：劳拉·卡亚利文章仅供交流学习，不代表本号观点本文出处：More nukes, more NATO: Will Macron’s makeover of French defense last?
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