发达国家之间在基础设施与服务细节上真不一样。以澳大利亚、新西兰及欧美国家为例，同样是公认的发达经济体，但在公共卫生设施的实际体验层面，差距切实可感。

先说说澳大利亚。根据澳大利亚国家公共厕所地图系统的数据，整个澳大利亚国土上分布着超过19000个公共厕所，覆盖了公园、街道、火车站、购物中心等各类公共场所。这个数字是什么概念？澳大利亚总人口约2600万，相当于每1300多人就有一个公共厕所。

在最新的全球旅游城市公厕密度排名中，悉尼以每10万人45个公共厕所的成绩位列全球第三，仅次于苏黎世和里斯本。这意味着在悉尼的街头，你几乎不用为找厕所发愁。

更值得一提的是澳大利亚的标准意识。早在上世纪80年代，澳大利亚建筑规范就立法要求公共厕所必须配备无障碍隔间，适合轮椅使用者。2021年更新的AS 1428.1标准更是把之前的 "指导意见" 升级为 "强制要求"，从镜面安装到色彩对比度，从建筑公差到视觉无障碍，每一项都有精确到毫米的规定。

澳大利亚还有一个很实用的东西——国家公共厕所地图网站toiletmap.gov.au。这是政府官方运营的平台，详细标注了全国每个公共厕所的位置、开放时间、是否有婴儿护理台、是否适合残障人士使用等信息。对于游客和本地人来说，都是非常实用的工具。

再看新西兰。新西兰的情况和澳大利亚类似，但规模小一些。根据医学期刊发表的全国性调查数据，新西兰全国大约有1864个公共厕所，平均每10万人约37个。这个数字虽然不如澳大利亚亮眼，但放在全球范围内仍然属于第一梯队。

新西兰的公厕分布很有特点，即便是南岛那些人口稀少的小镇，也基本都有公共厕所。很多厕所门口还会贴有小镇的历史介绍，如厕的同时还能顺便了解当地文化。

不过新西兰也不是完美的。2021年发表在《新西兰医学杂志》上的一项调查发现，大约每七个公共厕所中就有一个缺少肥皂，有些水龙头甚至是坏的。具备红外感应水龙头的只有28%，感应冲水装置更是只有18.5%。在一些偏远的小景点，所谓的厕所其实就是不能冲水的旱厕，卫生条件相对有限。

但总体来说，澳新两国在公共厕所这件事上，走的是 "普惠 + 免费" 的路线。政府承担建设和维护成本，市民和游客可以免费使用，这已经成为一种社会共识。

转过头来看看欧洲，情况就完全不同了。

英国皇家公共卫生协会发布的报告显示，过去二十多年间，英国的公共厕所数量减少了将近一半。2000年英格兰还有大约6600个公共厕所，到2025年只剩下约3300个。2010年到2018年间，就有六百多座公共厕所被关闭。

可为什么会这样？答案很现实：财政紧缩。公共厕所不属于地方政府的法定义务服务，预算吃紧的时候，最先被砍掉的就是这类 "非必要" 开支。英国自由民主党的分析数据显示，仅2018到2023年的五年间，抽样的45个地方议会辖区内，公厕数量就下降了14%。

如今的英格兰，平均每15481人才有一个公共厕所。很多地区出现了所谓的 "厕所荒漠"——整片区域找不到一个市政运营的公共厕所。人们只能去咖啡馆、快餐店或者商场蹭厕所，但前提是你得消费，或者硬着头皮接受店员异样的目光。

德国的情况同样不容乐观。德国《每日镜报》曾经报道，柏林拥有350万居民，每年接待超过1300万游客，但整个城市只有280座公共厕所。算下来平均6万人才有一座公厕。"公厕危机" 已经成为德国各大旅游城市的主要社会问题之一。

欧洲大陆还有一个普遍现象：付费厕所。在德国、法国、意大利、荷兰、奥地利等国家，火车站、旅游景点的公共厕所大多需要付费，价格从50欧分到1欧元不等。很多公厕还配备了管理员，专门负责收费和清洁。

这倒不是欧洲人故意要收钱，而是运营模式不同。欧洲很多公共厕所不是政府补贴的公共服务，而是由私营公司或个人运营的，建设、维护、清洁、水电都要成本，收费才能覆盖支出。从另一个角度说，付费厕所的卫生条件通常确实更好一些。

但对于普通游客和低收入群体来说，连上厕所都要花钱，这种体验显然谈不上友好。

再把目光投向大西洋彼岸的美国。根据英国QS卫浴用品公司 2021 年发布的《公共厕所指数》，美国平均每10万人只有8个公共厕所。这个数字是什么水平？排名第一的冰岛是56个，是美国的七倍。

美国公厕稀缺的原因是多方面的。首先是安全顾虑，很多城市担心公共厕所会成为吸毒、犯罪、流浪者聚集的场所，干脆就不建。其次是维护成本高，没有收费机制的话，地方政府觉得负担太重。

对比下来就会发现一个很有意思的现象：同样是发达国家，澳新走的是 "政府主导、全民免费、广泛覆盖" 的路子；欧洲很多国家是 "市场化运营、付费使用、数量有限"；美国则是 "商业兜底、数量稀少、找厕所全凭运气"。