英法牵头的“志愿联盟”又把阵势摆到了巴黎,7月13日约25名西方国家领导人和乌克兰代表讨论停火后的安全保障,并宣布未来数月举行联合演练,外界看到的是一张声势浩大的名单,俄罗斯看到的却是一支正在从政治口号走向军事准备的多国力量。
麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来更多优质的内容,感谢您的支持!
不过“37国齐聚巴黎”的说法并不准确,路透社报道现场约有25位领导人参加,英国公开文件则把联盟描述为由30多个国家组成,这个数字首先代表政治支持范围,并不意味着所有成员都会派兵、出钱或承担同样的作战任务。
最具现实意味的动作来自波兰,波兰总理图斯克宣布今年秋季将由波兰接待英国和法国部队举行联合演习,目标是让整个联盟为停火或和平协议后的安全保障任务作准备,因此这不是普通例行训练,而是在提前检验未来多国部队能否真正运转。
波兰东接乌克兰和白俄罗斯,北面紧邻俄罗斯加里宁格勒地区,又是北约向东翼输送兵力和装备的重要通道,把演习放在这里虽然名义上服务于停火后的保障方案,却不可避免地带有向俄罗斯展示快速集结和跨国协同能力的意味。
按照巴黎峰会声明,拟议中的“乌克兰多国部队”将在可信停火后应乌方请求行动,任务包括帮助乌军恢复战斗力,并在陆地、空中和海上提供安全支持,未来数月的演习就是为了证明这套机制不只停留在文件里。
可这支联盟并不是另一个北约,也不会自动适用北约第五条的集体防御义务,各国是否派兵仍要经过本国政治和法律程序,意大利等成员已经明确不向乌克兰部署军人,因此名单很长不等于行动意愿完全一致。
更现实的难题还在后面,各国军费承受力、武器体系、后勤标准和国内民意差距很大,真正部署时还要解决谁来指挥、谁负责防空、谁承担伤亡以及美国是否提供情报和战略支援,任何一环谈不拢都可能让联盟的威慑力打折。
此前所谓“法波核演习”同样需要校准,7月10日法国和波兰举行的是首次核指导小组会议,双方讨论欧洲安全和法国提出的前沿威慑构想,法国确实提到未来可能进行战略设施互访和联合演练,但公开资料并未显示两国已经完成核演习。
与此同时,北约正在把波罗的海空中警戒升级为空中防御,并在6月举行由15国约6000人参加的波罗的海军演,这些动作与波兰秋季演习叠加后,俄罗斯面对的已经不是单一方向压力,而是从波兰、波罗的海到北欧逐步加密的军事网络。
俄罗斯对此并没有保持沉默,克里姆林宫把参加巴黎会议的国家称为敌对力量,俄外交部随后警告任何外国部队进入乌克兰都将被视为直接安全威胁和合法打击目标,这说明莫斯科已把所谓停火后部署视为可能改变战争性质的红线。
巧合的是,7月16日正好是《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年,因此巴黎峰会、波兰演习计划和中俄条约纪念在时间上发生了交汇,但目前没有可靠证据表明俄方是专门用这份条约回应“志愿联盟”,两者更准确的关系是同一战略背景下的不同信号。
这份条约以及今年5月中俄联合声明再次确认,两国关系具有不结盟、不对抗、不针对第三国的性质,并以相互尊重主权、互不干涉内政和长期睦邻友好为基础,它不是共同参战协议,却为俄罗斯漫长的东部方向提供了难得的稳定预期。
中俄之间长期存在能源、贸易、交通和本币结算合作,两国还决定继续拓展联合演训和海空联合巡航,这种建立在地缘相邻、经济互补和长期机制上的关系,确实比临时召集的一张多国名单更稳定,但稳定伙伴不等于军事同盟,更不意味着中国会被拉入俄乌冲突。
“志愿联盟”真正的分量不能只看国家数量,而要看它能否形成统一指挥、持续融资和承担风险的政治意志,秋季演习可以增强威慑,也可能让俄罗斯更加确信西方准备把军事存在长期留在乌克兰周边,从而进一步抬高停火门槛。
对俄罗斯而言,西线压力越大,东部拥有稳定伙伴的价值就越突出,对中国而言,维护中俄长期合作并不等于为战争背书,真正符合各方利益的方向仍是推动停火、换俘和可执行的安全安排,否则多国军演与红线警告不断叠加,欧洲得到的可能不是安全保障,而是更长久的对峙。
