日前,巴基斯坦方面通过多家媒体集体发声,以中巴深厚情谊为由,希望免除拖欠中资电力企业巨额违约罚息的消息,迅速引爆舆论。这则看似老友间“讲感情”的日常,在传出后得到回应却令许多人心头一紧:中方企业的立场异常坚决,拒绝了这一逾越合同红线的提议。
巴基斯坦这回开口有多大?1700亿巴基斯坦卢比,约合人民币41亿元。他们的算盘很简单:本金2600亿卢比可以慢慢还,但这1700亿的滞纳金,能不能看在多年兄弟情分上,一笔勾销?
截至2025至2026财年收官,巴方累计拖欠18家中资电力合作项目资金合计4230亿卢比。2600亿是电费本金,1700亿全是长期拖欠累积出来的逾期附加费。
巴基斯坦不是第一次打感情牌了。2025年就向国际货币基金组织摊牌——不会向中国独立发电厂支付2200亿卢比利息,打算找北京要豁免。到了2026年7月,这场“求豁免”的大戏终于演到了最高潮。
巴方认为中巴两国关系这么铁,逾期费用应该有商量空间。可中方给出的答复是两个字:不行。
1700亿卢比不是小数目。巴方主动申请减免的范畴仅覆盖罚金,没动本金。但中资企业立场高度统一:严格执行合同,不存在减免余地。
为什么中方这次这么硬?
因为巴方这次踩的不是“人情”的线,是“契约”的线。2015年中巴签署经济走廊能源框架协议,白纸黑字写得很清楚:不管巴基斯坦能不能从终端用户收回电费,都必须足额支付中方电厂的款项。这不是口头约定,是两国政府共同背书的主权级合同。
巴方自己也清楚合同分量。协议还约定要开专项保证金账户保障中资回款。可巴方虽然开了账户,却设了个每月最高提款40亿卢比的上限。账户开了但不好用,回款兜底成了空话。
巴基斯坦这次想用感情换豁免,等于要把合同撕开一条口子。中资企业一旦松了这个口子,1700亿卢比的窟窿就得自己填。电站每天都在运营,银行贷款利息要还、设备要维护、几千名员工工资要发。长期收不回电费,中企自己都要向上游供应商付逾期罚息。要是同意豁免,所有连锁亏损都由中资承担,项目长期收益率直接跌破市场化运营底线。
更重要的是,巴基斯坦开了这个口子,其他国家呢?“一带一路”沿线几十个国家看着呢。今天巴基斯坦用“铁兄弟”免了1700亿,明天别的国家用“老朋友”免1000亿,所有商业合同的严肃性都会被动摇。
巴基斯坦这笔账怎么欠下的?说白了,是自家电力系统烂了太久。
巴基斯坦电力行业有个根深蒂固的顽疾——循环债务。终端用户拖欠配电公司电费,配电公司没钱给中央采购局,采购局没钱付发电厂,发电厂没钱结上游供货商。一环扣一环,资金链全线崩盘。
盗电在巴基斯坦是公开的秘密。官方公布每天断电10到12小时,实际经常16到18小时甚至更久;反而是盗电泛滥的片区能维持相对稳定供电。政府为了稳住民生,长期压低终端电价,承诺的财政补贴又长期不到位。配电公司资金链断裂,采购局收不到钱,电厂收不到钱。
还有一个要命的设计——容量电价。无论电网实际用了多少电,政府都得付固定费用。电厂不能因为需求下降就停掉支出,设备要维护、人员要工资、贷款要还。旧债没清,新债又来。
巴基斯坦电力部门循环债务从2013年约5000亿卢比一路飙到现在的约1.85万亿卢比。全能源行业债务突破5.2万亿卢比,远超全年国防预算。
中资电厂是这套烂账链条里的最终承压方。萨希瓦尔、卡西姆港、胡布三大电站欠款最突出,分别被拖欠870亿、855亿和700亿卢比。这些电站全年不停发电,每天都要向煤炭供应商结算货款,长期收不回电费的压力全由中资自己扛。过去九年中资电厂累计向巴方开票约5.48万亿卢比,实际收回约5.06万亿,回款率超过92%——中资一直在认真履约,巴方也不是完全没支付能力。
中资拒绝豁免后,巴方迅速转场找沙特借钱还账。巴基斯坦政府通过商业银行筹到1225亿卢比专门化债。中资企业态度很明确:节奏能谈,帮扶没问题,但合同条款和资金底线一分不能松。
舆论场内,国内几乎一边倒地支持中资。“亲兄弟明算账”成了最响亮的共识。
有观点说这不近人情。可换个角度想——真正的兄弟,是帮你把窟窿堵上,不是陪你一起跳进窟窿。中资这次拒绝豁免,恰恰是在逼巴基斯坦正视自家电力体系的结构性病灶。如果永远靠外部让步掩盖问题,体制漏洞永远堵不上。
中方坚持按合同履约偿债,不是中巴友谊弱化。恰恰相反——只有把账算清楚、合同履行到位,巴基斯坦才能直面问题,电力系统才能逐步健康运转起来。中资企业做得坚决,反而是给整个中巴经济走廊的信誉加分。
朋友可以帮忙,但不能把别人的制度漏洞全背走。1700亿的免单请求被驳回,不是情谊变淡了,是规矩变硬了。
