英国签署美方主导的南海声明后,中国驻英使馆随即回应,指出英方远非南海当事国,且地理上相距上万公里,无权对此发表意见。
事情要从7月12日说起。这一天正好是所谓 "南海仲裁案裁决" 出台十周年,美国牵头拉上13个国家发布了一份联合声明,高调纪念这份从一开始就被中国认定为非法无效的裁决。英国的名字赫然在列,和日本、澳大利亚、加拿大等国一起,成了这场政治秀的参演者。
这份声明的内容并不新鲜,无非是老调重弹,宣称所谓裁决具备法律约束力,要求中国遵守,再把 "航行自由"" 基于规则的国际秩序 " 这些话术打包推销一遍。英国外交发展部当天就把声明挂在了官网上,姿态做得很足,一副要和盟友站在一起的样子。
可英国似乎忘了算一笔地理账。从伦敦到南海,直线距离超过一万公里,中间隔着大半个欧亚大陆。英国既不是南海沿岸国,也不是领土争议的当事方,在南海没有一寸岛礁,也没有任何合法的海洋权益主张。这样一个万里之外的国家,非要对中国的领土主权说三道四,本身就透着几分荒诞。
中国驻英国使馆的回应来得又快又准。声明发布当天,使馆发言人就答记者问,直接把话挑明了说:英国不是南海当事国,没有资格对中国在南海的领土主权和海洋权益说三道四。
这番话不是随口说说,背后是完整的法理和事实逻辑。使馆发言人明确指出,所谓 "南海仲裁案" 违反 "国家同意"" 约定必须遵守 " 等国际法基本原则,违反《联合国海洋法公约》,裁决本身就是非法、无效、没有约束力的。中方从一开始就声明不接受、不承认,也不会接受任何基于该裁决的主张和行动。
更狠的是后半句——英国联署有关联合声明十分荒谬,本质上是在扰乱南海地区和平稳定,损害《联合国海洋法公约》的完整性和权威性。最后还加了一句警告:敦促英方认清大势、尊重事实,停止参与一小撮国家的反华表演,不得到南海煽风点火、挑事生非,否则只会落得自取其辱的下场。
话说到这个份上,已经相当不客气了。换作二三十年前,英国大概率会跳出来反驳两句,召见大使、发表抗议声明,摆出老牌帝国的架子。但这一次,英国外交部沉默了。整整几天时间,没有正式回应,没有召见抗议,甚至连一句辩解都没有,就像这事没发生过一样。
这种沉默本身就很说明问题。不是英国不想反驳,而是没法反驳。道理站不住脚,事实也不站在它那边。一个远在欧洲的岛国,非要插手万里之外的海洋争端,本来就师出无名。真要掰扯起来,除了重复美国给的话术,英国自己也拿不出什么像样的论据。
更深层的原因,还在经济账上。英国嘴上可以跟着美国喊口号,但身体很诚实——它离不开中国市场。
就在联合声明发布前不到两周,中英经贸联委会第十五次会议刚刚在伦敦举行。这不是普通的会议,上一次开还是2018年,中间隔了整整七年。七年里中英关系起起伏伏,疫情、芯片管制、地缘政治分歧,让两国经贸对话一度停摆。现在重新坐回谈判桌,本身就是一个强烈的信号。
会议释放的数据很能说明问题。2025年,中英双边货物贸易额达到1037亿美元,约合1350亿英镑,同比增长5.3%。中国已经是英国在亚洲最大的贸易伙伴,在英国全球贸易伙伴中排在第三位。双向投资存量接近680亿美元,有超过500家中资企业在英国落地经营。
这些数字背后,是英国经济的现实困境。脱欧之后,英国失去了欧盟单一市场的便利,经济增长持续乏力,急需开拓新的贸易渠道。中国作为全球第二大经济体,拥有14亿人口的超大规模市场,对英国企业的吸引力不言而喻。
英国商业贸易大臣彼得・凯尔说得很直白,英国是 "服务贸易超级大国",但在中国市场的优势远远没有发挥出来。金融、法律、教育、医疗、创意产业,这些都是英国的强项,也是最想卖给中国的东西。要打开市场,就必须和中国保持良好的外交关系,这是最基本的前提。
今年1月,英国首相斯塔默刚刚完成访华,带着50多家英国大企业的高管随行,涵盖金融、医药、制造业、文化创意等多个优势领域。那次访问被普遍视为中英关系回暖的标志,双方签署了多项贸易投资合作文件。6月初,第十一次中英战略对话在北京举行,两国外长坐下来谈了整整一轮,从经贸合作到全球治理,话题覆盖方方面面。
也就是说,就在南海声明发布前的半年时间里,中英高层互动密集,经贸关系正在稳步回暖。英国一边派人到中国谈合作、拿订单,一边又在南海问题上跟着美国站队,这种 "两面下注" 的操作,说好听点叫平衡外交,说难听点就是首鼠两端。
问题是,这种平衡术越来越难玩了。美国要求盟友在对华问题上选边站的压力越来越大,而中国维护自身主权权益的决心也越来越坚定。夹在中间的英国,既不敢得罪美国,又不愿失去中国市场,只能在钢丝上小心翼翼地挪步。
