7月18日,伊朗副外长加里巴巴迪宣布暂停履行此前与美国达成的《伊斯兰堡谅解备忘录》,指责美方多次违反协议条款,特别是在石油制裁、军事行动及地区施压等方面破坏协议基础。这是否意味着近一个月以来各方的外交努力将全部落空呢?
首先,加里巴巴迪在接受媒体采访时指出,美国取消对伊朗石油销售制裁豁免,违反了备忘录有关经济限制解除的条款;随后针对伊朗及地区目标展开军事行动,严重违背停火和互不攻击原则。他强调,过去数周内,美国通过支持以色列在黎巴嫩的军事行动以及持续发表威胁性言论,已多次破坏协议框架。
加里巴巴迪的这个说法虽然令人感到沮丧,但是从现实情况看,美伊谅解备忘录实际上已遭到严重破坏,协议核心内容几乎无法继续执行。美国恢复石油制裁、加强对伊朗经济限制,并持续实施军事和政治施压,与备忘录关于停火、解除限制、恢复经济往来等目标相冲突。美伊双方在霍尔木兹海峡问题上也存在尖锐矛盾,在海峡主导权的问题上互不相让。
因此,伊朗暂停履行协议具有现实必然性。如果伊朗继续单方面执行承诺,不仅无法换取美国对等让步,反而可能削弱自身谈判筹码和国内政治支持。此次暂停既是对美方违约的回应,也是伊朗重新调整谈判策略、争取主动权的方式。从更深层看,这也反映出,在大国战略竞争和地区安全矛盾交织背景下,仅靠框架性协议难以有效约束双方行为,协议本身的脆弱性早已暴露。
不过,值得注意的是,近期伊朗的一系列强硬表态均由副外长加里巴巴迪出面,而非外长阿拉格齐或总统佩泽希齐扬层级,这种安排实际上还是保留了缓冲空间。伊朗既向外界展示反制决心,也避免将对抗推向不可逆转的状态,释放出“有条件恢复谈判”的信号。
总的来看,当前最大变量仍在美国后续行动。如果美国选择降低军事压力、通过第三方斡旋推动重新谈判,局势仍存在降温可能;但若继续扩大军事行动,可能进一步激化地区冲突,并对全球能源供应和航运安全造成冲击。总体来看,伊朗暂停履行并不意味着外交彻底破裂,而是在试探美国底线、调整博弈节奏。未来局势走向,取决于双方能否重新建立最低限度的互信机制。
