前脚日本首相高市早苗访问越南并签署防务合作协议，后脚日本政府宣布通过“政府安全能力提升援助(OSA)”框架，向柬埔寨陆军提供通信设备、向柬埔寨海军交付巡逻艇。

柬埔寨扼守南海西侧暹罗湾、中南半岛南部关键海陆通道，虽未卷入南海岛礁主权争端，但地缘位置可左右中南半岛陆上与海上战略通道格局。日本援助巡逻艇、全域军用通信设备，补齐柬埔寨近海警戒、跨区域指挥短板，意在稀释中国在柬战略影响力，迫使柬埔寨加大大国平衡力度，以此完成南海沿岸、中南半岛腹地双线战略布局。

日本持续向南海周边国家无偿提供海上管控、指挥类装备，大幅提升各国海域态势感知与近海管控能力，抬高区域海上博弈筹码，极易增加海上误判与摩擦发生概率，干扰中方与东盟推进《南海行为准则》磋商、维护南海和平稳定的进程。