7月19日，朝鲜外务相崔善姬正式访问俄罗斯，并在克里姆林宫与俄罗斯总统普京举行会晤。这也是时隔9个月后，崔善姬再次踏上俄罗斯。那么，崔善姬此次访俄究竟释放了哪些信号？朝鲜近期为何同时积极推动对华、对俄关系？
 
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7月19日，朝鲜外务相崔善姬出现在莫斯科克里姆林宫，俄罗斯总统普京亲自同她会面，崔善姬向普京转达金正恩的问候，普京则再次感谢朝鲜在俄罗斯特别军事行动中给予的支持，这场会面再次显示，朝俄关系已经进入高频互动阶段。
 
这是崔善姬继2025年10月访俄后，时隔约9个月再次来到俄罗斯，而且她此次并不是参加国际会议或者纪念活动，而是应俄罗斯外长拉夫罗夫邀请进行正式访问，因此外界普遍认为，她带来的任务不会只是礼节性问候，而是要推动一批具体安排。
 
访问期间，崔善姬同拉夫罗夫举行第3轮朝俄外长级战略对话，双方重点讨论如何落实2024年6月签署的《朝俄全面战略伙伴关系条约》，并就双边关系和国际事务中的重要问题交换意见，朝方媒体称，双方在讨论的问题上取得一致。
 
这份条约是理解朝俄关系的关键，其中不仅包括政治和外交合作，还包含在一方遭到外部武力攻击时提供援助的内容，过去朝俄合作更多依靠领导人关系和现实需要推动，如今则有条约，外长级战略对话和部门交流计划支撑，合作正在逐渐制度化。
 
所谓制度化，意味着朝俄关系不会随着某一场冲突结束就迅速降温，双方可以继续通过固定机制协调安全立场，安排高层互访，推进人员和物资往来，并扩大经贸与人文合作，俄罗斯此前也公开表示，条约签署后，两国在经贸和人文领域的合作取得了积极进展。
 
对俄罗斯来说，朝鲜已经不再只是远东地区的邻国，而是能够在关键时刻提供战略支持的重要伙伴，普京此次再次公开致谢，就是在向外界说明，莫斯科不会因为西方压力而疏远平壤，反而会继续提升朝鲜在俄罗斯对外战略中的位置。
 
对朝鲜来说，深化对俄合作同样具有现实价值，俄罗斯可以为朝鲜提供更加稳定的政治支持，也拥有能源，粮食，交通，工业和科技等方面的合作空间，在朝鲜长期面对西方制裁和安全压力的情况下，俄罗斯方向能够扩大其经济和外交回旋余地。
 
崔善姬此行还有一个值得观察的悬念，就是是否在为金正恩再次访问俄罗斯进行前期协调，普京此前已经邀请金正恩回访俄罗斯，而此次访问又没有明显的纪念活动背景，因此韩国媒体推测，双方可能商谈领导人会晤的时间和安排。
 
不过，目前俄朝双方都没有正式公布金正恩访俄的日期，地点和交通方式，外界也不能仅凭崔善姬一次访问就断定行程已经敲定，但普京亲自抽出时间会见朝鲜外务相，至少说明双方确实存在需要领导层直接确认的重要议题。
 
与此同时，朝鲜近期也在明显加强对华互动，7月中旬，金正恩会见到访平壤的王沪宁，双方强调落实两国最高领导人达成的共识，深化政治，经贸，文化和党际交流，这说明朝鲜并没有因为对俄合作升温，就放松同中国的传统友好关系。
 
从朝鲜的整体布局看，对俄合作更加突出安全，战略和国际事务协调，对华关系则拥有深厚的历史基础，更加重视传统友好，经贸往来和长期稳定，平壤同时推动这2个方向，并不是简单选择站队，而是在复杂国际环境中增加自身安全保障和发展空间。
 
崔善姬此次访俄最重要的信号，是朝俄合作正在从特殊时期的相互支持，转向拥有条约，机制和长期规划的战略关系，双方未来是否扩大经贸合作，如何安排领导人互访，以及安全合作发展到什么程度，都将影响东北亚局势。
 
朝鲜同时发展对华和对俄关系，也说明平壤十分清楚，国家安全不能只依赖单一方向，经济发展同样需要稳定的周边环境，中国与俄罗斯都是朝鲜的重要邻国，只有保持沟通，扩大合作，避免地区重新陷入阵营对抗，才更符合东北亚国家的长远利益。
 
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