不是美国出尔反尔，是沙特瞒天过海，白宫亲自爆料，中东要变天了？
 
7月22日下午，华盛顿，美国能源部总部。能源部长克里斯·赖特与沙特能源大臣通过视频连线，签署了一份为期30年、估值数百亿美元的民用核能合作协议。美国企业将获得参与沙特核能项目的优先准入权。
 
然而官宣不到24小时，7月23日清晨，特朗普在“真实社交”平台上发了一条帖子，直接把这份热乎的协议扔进了冰窟窿。
 
他说协议“将获得批准，但完全取决于沙特加入广受认可且成功的《亚伯拉罕协议》”。白宫新闻秘书莱维特当天把话挑明了：沙特不加入，协议就“作废”。
 
但白宫接下来的解释很有意思。莱维特说特朗普“曾多次就此事与沙特方面沟通”，这个条件“始终是最终拍板的人的决定”。特朗普本人7月24日在白宫说得更直白：签署协议前他没跟赖特讨论过《亚伯拉罕协议》，但“人们都了解这事，克里斯知道，沙特也知道”。
 
沙特知道，但还是签了。
 
这才是整件事最值得琢磨的地方。但更值得琢磨的，可能是白宫和能源部之间那场公开的撕扯。
 
美国有线电视新闻网7月23日披露，白宫对能源部公布协议“感到愤怒”，因为赖特在官宣前没有通报白宫。多名知情人士透露，特朗普此前就对能源部高调公布协议感到不满。白宫曾要求能源部不要推进协议公布，但能源部仍按计划举行了签署仪式。
 
能源部发言人本·迪特德里奇则直接反驳，说这是“假新闻”，强调能源部已与白宫和国务院密切协调了公布工作。白宫说不知情，能源部说协调过，两边各执一词。
 
一个签署了数百亿美元大单的协议，总统说不知道，部长说协调了。这像是一个国家的决策流程吗？
 
特朗普部分助手认为，这项协议实际上尚未最终完成，因为提交国会所需的相关文件还没送出去。知情人士透露，能源部官员认为他们在上周末获得了特朗普的批准，但在特朗普及其身边人看来，这笔交易尚未最终尘埃落定。
 
换句话说，能源部可能把“暂定认可”当成了“最终授权”，提前把牌打了出去。
 
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长牛新春的判断很到位：白宫事先不知情的概率比较低，大概率是白宫知道这份协议可能会引发震动，所以先由能源部公布，再观察各方反应。
 
美国国内民主党人强烈反对，共和党内部也有人反对，以色列更是强烈反对。特朗普可能没想到反对声音这么大，所以赶紧撇清责任，及时“踩刹车”。
 
再看以色列这边。
 
以色列的处境比美国内讧更尴尬。协议于22日下午宣布，以色列政府却陷入了长达20多个小时的“战略沉默”。
 
据以色列媒体披露，这期间以方实际展开了紧急幕后交涉。总理内塔尼亚胡直接与美国国务卿鲁比奥通话，推动其作出保证。
 
23日特朗普表态后，以色列总理办公室才终于发声，对特朗普将核协议与沙以建交挂钩表示“欢迎”，并将其称为“中东和平的历史性飞跃”。
 
注意一个细节：以色列的声明只字未提核协议本身。
 
为什么不敢提？因为这份协议对以色列来说，简直是噩梦。此前美国与阿联酋核协议明确禁止本土铀浓缩，而这次却允许评估在沙特建立铀浓缩设施的可行性。
 
尽管美方承诺采用由美方封闭式控制的“黑盒”技术，但以色列认为沙特已被赋予“合法核门槛能力”。
 
更令人担忧的是连锁反应。美沙核协议未明确要求沙特放弃本土铀浓缩，也不强制沙特签署国际原子能机构的附加议定书。
 
这与此前美国同阿联酋签订的、标准较为严苛的核协议存在明显区别。阿联酋、土耳其等地区国家可能效仿沙特，要求获得同样宽松的核合作条款，导致地区核门槛持续降低。
 
美国核扩散问题专家斯特里克警告，若美国率先允许沙特获得相关能力，可能促使土耳其、埃及、卡塔尔、阿曼等国要求类似待遇。中东的核竞赛，可能就此拉开序幕。
 
沙特拿到了铀浓缩的“路径”，美国拿到了一个“沙特可能加入《亚伯拉罕协议》”的想象空间，以色列得到了一个附加条件的口头承诺，特朗普得到了一个可以向国内交代的政治叙事。
 
但铀浓缩能力一旦落地，这扇门就再也关不上了。
 
《华尔街日报》援引分析指出，国会要推翻总统的决定需要三分之二多数票，预计议员们很难阻止协议过关。
 
特朗普当天在社交媒体上写的那句话，可能才是整件事最诚实的注脚：“这份协议最终会获批。”