俄总统新闻秘书佩斯科夫直言，欧盟能用的对俄制裁手段已极其有限，余下的措施都将直接反噬欧洲自身经济。此前制裁已让欧洲间接损失“数千亿美元”，新措施将带来更“痛苦”的直接冲击。

这一点从欧盟第21轮制裁的艰难博弈中可见一斑：希腊为自家航运巨头争取豁免、德国葡萄牙要鱼产品进口例外、法国意大利想放宽签证……各成员国为私利频繁行使否决权，导致制裁方案被拖延数周。据英媒爆料，欧盟正考虑放弃“一揽子”制裁模式。对俄制裁正在变成一门“自损八百”的生意。