中国在南海的短板，不是军舰少、导弹短，而是老天爷没给岛。越南拿着南威岛几十年没动过，菲律宾的中业岛上驻军家属生活了几代人，这些存在感不是靠工程堆出来的，是地质运动替他们垫底的。中国花了多少钱、出动了多少船队填海，换来的起点，对手躺着就有。

很多人讨论南海博弈，总觉得比拼的是军舰数量、导弹射程。我一直认为，早年我们最大的短板，是缺少天然露出海面的岛屿。

回看历史就能看清现实，从上世纪七十年代开始，南海周边国家抓住特殊窗口期抢占岛礁。

冷战时期海底油气资源被探明，加上《联合国海洋法公约》确立 200 海里专属经济区规则，一座座海岛瞬间变成管控大片海域的关键支点。

越南先后抢占 29 座南沙岛礁，菲律宾拿下 8 座，等我们具备远海行动能力回过神，条件优越的天然岛礁，大多已经落入别人手中。

对手抢占岛礁之后，最精明的一招就是抢夺时间红利，越南长期经营南威岛，修建跑道、码头、雷达设施，持续派驻守备力量。菲律宾牢牢守住中业岛，修建机场、营房，长期安排人员居住繁衍。

他们想依靠几代人的长期驻守，把非法占领包装成长期定居的事实，后续任何维权行动，都要背负沉重的舆论和道义压力。这盘布局，我们在很长一段时间里相当被动。

那段时期，我们实际控制的永暑、美济、渚碧，涨潮之后只剩零星礁石露出海面，连长期驻守都十分艰难。

我常常感慨，别人踩着天然形成的陆地稳步经营，我们想要立足，只能依靠大规模吹填工程从零起步。

转机出现在 2013 年底，我们在己方驻守岛礁启动扩建工程，2015 年 6 月 30 日，官方正式宣布完成陆域吹填作业，形成永暑、渚碧、美济三大人工岛，搭配赤瓜、东门、华阳、南薰四座小型礁堡，也就是常说的三大四小格局。

短短两年多，依托工程机械，美济礁形成 5.6 平方公里陆地，渚碧礁 4.3 平方公里，永暑礁 2.8 平方公里。

很多人喜欢称它们为三座不沉的海上平台，但我觉得真正改变博弈格局的，不是陆地本身，而是岛上整套完整配套体系。

后续数年，机场、港口、医院、海洋观测站、海水淡化设施、大型灯塔陆续建成投入使用。

2016 年永暑礁、渚碧礁、美济礁机场相继完成校验试飞，气象水文监测系统投入常态化运行，生态修复设施同步落地。

这些设施不只是守备据点，还能为国际航线提供导航预警，救助遇险渔民，开展珊瑚礁生态保护，全部属于沿海国应当承担的国际公共服务。

对比双方布局，差距一目了然。越南、菲律宾守着零散孤立的岛礁，只能固守一个个点位，发展空间早已被限制。

而永暑、渚碧、美济呈三角布局，完整覆盖南沙腹地，构筑起大范围的防御与管控网络。

别人手里的优势，是地质运动千万年留下的天然岛屿，我们拿到的筹码，是短短数年依靠工程力量搭建起来、能够持续升级完善的整套体系。

网上一直有争论，质疑岛礁建设是否偏向军事化，在我看来这个说法站不住脚。我们修建灯塔保障全球航道通行，设立医院救助过往船只人员，长期开展海洋科研监测。

周边国家抢占岛礁，目标是分割海域、掠夺油气资源，我们建设岛礁，承担海域公共服务，两者出发点有着本质区别。

不少人期待快速收回所有被侵占岛礁，但博弈从来不是一蹴而就，对手依靠几十年积累拿到的时间优势，正在慢慢被我们搭建的空间优势抵消，天然岛屿固然是先天筹码，但先天优势不会永久有效。

岛礁是大自然形成的，主权依靠实力和长久意志守护，从永暑礁到仁爱礁，持续多年常态化维权已经证明，南海局势的主动权，正在逐步回到我们手中。

那些依靠抢占得来的点位，在完整成熟的战略体系面前，长期来看很难持续维持优势，时间站在稳步发展的一方，属于中国主导南海秩序的阶段即将到来。

信息来源：中国西藏网《国际锐评｜菲律宾借海闹事破坏不了中国东盟合作大势》2026-07-28