
美国淡化“印太战略”,日本高调接棒搞串联。高市早苗政府意图借着这一招牌,串联东南亚、南亚、大洋洲等地的国家,其背后的三重动向值得引起人们的警惕。
日本与美国“一进一退”上个月,美国国防部宣布将“印太司令部”恢复为“太平洋司令部”。要知道,八年多前,正是在华盛顿提出并推进“印太战略”的大背景下,太平洋司令部被更名为“印太司令部”。
如今美国把“印”字拿掉,外界看到美国对“印太战略”的重视程度确实在下降。但“印太战略”会就此退场吗?我倾向于认为不会。
这其中最重要的一个原因在于,在美国相对克制的这段时间里,日本正在加速接棒,借“印太”之名搞串联,试图把自己打造成地区安全架构的核心节点。
而这件事,比美国改个司令部名字更需要留意。先说说美国这边的情况。自特朗普重返白宫以来,“印太”虽然仍是外交重点方向,但优先级确实下降了。

特朗普
最显著的一点在于,2025年香格里拉对话会上,美国防长赫格塞思还强调“美国自豪地重返印太”,到了2026年香会,赫格塞思不仅对华语调有所缓和,还刻意避免提及“印太”这个词。
直到现在,特朗普都没有召开过美日印澳四方安全对话首脑峰会。而美国的淡出,恰恰让日本看到了窗口期。
在我看来,日本近段时间的动作频频,频率和力度都挺大。今年5月,日本首相高市早苗访问越南,正式发布了升级版的“自由开放的印太构想”。
高市早苗特别提到要通过“政府安全保障能力强化支援”框架,向理念相近的国家提供防务装备和能力建设支持。
而所谓的“政府安全保障能力强化支援”框架,本质上是日本战后首个可以直接对外输送军事装备的安全援助机制,目的是突破和平宪法限制,推动日本的军事影响力向外扩张。

高市早苗
高市早苗还访问澳大利亚,两国签署了《日澳经济安全合作联合宣言》。核心内容是围绕稀土、能源等关键矿产共建“韧性供应链”,应对所谓“经济胁迫”。
防务层面,两国同意共同开发基于日本“最上”级护卫舰的新型舰艇,这是日本解除武器出口禁令后最大的一笔军售案,高市早苗在记者会上公开说,日澳关系是“准同盟”。
到了7月,日本外相和防卫大臣出席北约峰会,公开宣称“欧洲-大西洋和印度-太平洋地区的安全不可分割”。
把这些串起来看,日本的动作覆盖了东南亚、南太平洋、北约,既有经济层面的布局,也有军事层面的合作,以及安全机制方面的合作。
一句话概括,日本正试图让自己成为“印太战略”的核心,填补美国在西太平洋地区空缺出来的影响力。
日本的三大动向值得引起警惕对于日本,我觉得至少有三点值得留意。
第一,日本的串联正在把“印太同盟网络”从愿景变成现实。以前美国推“印太战略”更多是双边层面的协调,现在日本在主动把日澳、日印、日菲、日韩这些双边关系织成一张网。某种意义上,日本正在做美国以前想做的事,而且做得更积极。
第二,“经济安保”正在成为军事合作的掩护,日本用供应链安全的名义推进防务装备合作,这值得引起人们的警惕。
第三,日本选择的方向有很强的针对性。高市早苗虽然没直接点名,但供应链“去风险”指向谁,不言自明。

在我看来,日本积极接棒所谓的“印太战略”,背后的动机也不难理解。
首先,日本面临着美国“收缩”带来的焦虑。美国降低对“印太”的投入热度,对日本来说不是好消息。日本长期的安全架构以日美同盟为基轴,如果美国不那么上心了,日本得自己寻找出路。
日本不仅担心美国靠不住,还担心自己在东南亚的影响力被稀释,更担心中国崛起太快。
其次,日本在借“印太”之名推动“再军事化”。日本试图借着“印太战略”这个看起来还算“温和”的词汇,掩盖自己整军扩武的现实。
通过防务装备和技术合作,日本正在给自己的军工体系松绑,给军事影响力外溢开辟通道。

最后,日本试图寻找“第二战略支点”。日本一边强化美日同盟框架下的布局,一边通过“印太战略”向菲律宾等国家,甚至北约集团靠拢。
日本的目标,是打造美日同盟之外的另一个战略支点。对于日本这样至今没有彻底清算军国主义历史的国家,人们有理由怀疑,日本是真正出于防御需求,还是又想搞力量投射那一套。