蒙古超级大铜矿拒绝中方，澳洲力拓欣喜接盘后，被接下来一幕整懵了！   最近，澳大

蒙古超级大铜矿拒绝中方，澳洲力拓欣喜接盘后，被接下来一幕整懵了！   最近，澳大利亚抱怨力拓接手的奥尤陶勒盖铜矿纯粹是一个大累赘。   说白了，力拓当初欣喜接盘蒙古奥尤陶勒盖铜矿时，恐怕没料到自己会跳进一个填不满的"钱坑"。   这座号称全球储量最大的铜矿之一，如今成了澳大利亚矿业巨头甩不掉的大累赘，而这一切的根源，早在项目开发之初就已埋下伏笔。   专家预测，以当前开采规模，这座铜矿能持续开采超过半个世纪，这对任何矿业公司来说都是块诱人的肥肉。   其实早在2003年，中国企业就曾向这个项目伸出橄榄枝，提出的合作方案堪称诚意满满。   中方不仅愿意提供3亿美元的优惠贷款，年利率仅2%，还款期限长达20年，还承诺帮助蒙古建设铁路、公路等基础设施。整个项目计划涵盖采矿、选矿、冶炼全产业链，总投资预计达50亿美元，甚至承诺在蒙古建设铜加工厂提升产品附加值。   可惜这份"天作之合"的方案最终没能落地，蒙古选择了让澳洲力拓集团主导开发。   力拓的入局始于2006年，当时它收购了加拿大艾芬豪矿业9.95%的股份，而艾芬豪正是持有奥尤陶勒盖铜矿勘探权的公司。   2009年，蒙古国政府与力拓、艾芬豪正式签署开发协议，三方约定蒙古政府持股34%，力拓与艾芬豪等公司合计持股66%。2012年，力拓进一步收购艾芬豪51%的股份，将其更名为绿松石山资源公司，成为自己的控股子公司，从而牢牢掌握了奥尤陶勒盖铜矿的控制权。   当时的力拓大概以为，拿下这座巨型铜矿就等于握住了源源不断的财富，却没意识到蒙古这个新兴市场的水有多深。   项目开发从一开始就一波三折。按照计划，项目分两期进行：一期为露天矿开采，二期为地下矿开采。这个耗资60亿美元的第一期露天矿好不容易在2013年开始生产，投产当年就带来了9000万美元的亏损。   蒙古国政府立刻警惕起来，担心成本超支会影响整体利润，认为力拓存在过度开支问题，直接搁置了原计划中的地下矿扩建项目。   双方在税收及地下矿井建设成本上产生严重分歧，谈判陷入僵局，导致二期扩建计划彻底停摆。   这场僵局直到2015年才被打破，蒙古国政府与力拓、绿松石山在迪拜签署《奥尤陶勒盖地下矿开发和融资计划》，也就是蒙古国内所称的"迪拜协议"。   根据协议，力拓获得44亿美元融资用于扩建地下矿井，项目于2016年恢复。当时所有人都以为事情会向好的方向发展，毕竟地下矿部分据说蕴藏着整个项目80%的价值。可没曾想，这只是力拓"噩梦"的开始。   2019年7月，力拓突然告知蒙古国政府和投资者，地下矿投入运营时间最长将延迟30个月，成本最多超支19亿美元。力拓给出的理由是地下矿藏的岩土条件复杂，导致施工难度增加。   这个解释显然无法让蒙古方面满意，蒙古国议会在同年11月通过决议，要求力拓确保蒙古在项目中的利益，并成立专项工作组调查此事。   为了查明真相，双方在2020年11月决定联合聘请外部专家小组进行独立调查，而调查结果给了力拓一记重击——专家认为地下矿投产延迟和成本增加与岩土条件并无直接联系，建议对财务进行外部审计。   屋漏偏逢连夜雨，2020年12月，力拓再次宣布地下矿开采成本可能会超过67.5亿美元，比预算超出14.5亿美元，投产时间又延迟了22个月，预计要到2022年10月才能开始生产。   更麻烦的是，"迪拜协议"中根本没明确规定成本增加该如何负担，这让蒙古政府彻底失去了耐心。   根据奥尤陶勒盖公司的财务预算，蒙古国在2051年之前都不会获得任何股息分红，反而可能背负220亿美元的巨额债务。   而且地下矿开采投资成本越高，向蒙古国缴纳的税款就越低，按照协议规定的税收减免政策，这座铜矿多年都不会向蒙古纳税，这意味着蒙古可能在矿储量耗尽前都拿不到任何红利。   消息一出，蒙古国内民怨沸腾，与奥尤陶勒盖铜矿开发协议有关的几位蒙古前领导人都遭到了反腐败调查，包括签署2015年"迪拜协议"的时任总理其米德•赛汗比勒格，以及签署2009年开发协议的时任总理桑吉•巴亚尔和时任总统额勒贝格道尔吉。   在这样的压力下，力拓不得不重新回到谈判桌前，与蒙古政府展开了长达两年的拉锯战。   最终在2021年12月，力拓不得不做出重大妥协，致函蒙古国总理表示接受所有要求：免除蒙古政府因持有34%股权而需承担的23亿美元债务；地下矿投产前所需的全部额外费用由外国投资者承担，保证蒙古政府不会背负额外债务；废止"迪拜协议"和相关融资计划；同意对地下矿开发项目的资金支出进行外部审计。   至此，这场持续两年多的纠纷才暂时告一段落，但力拓付出的代价已然巨大。   如今回头看，力拓在这个项目上的投入已经超过110亿美元，却迟迟未能获得预期回报。