废弃军营为什么不能拆? 其实说白了,这些都是军队的资产,军队不发话当地政府就无权处理,放到倒塌都没人能管。 国家有专门的规定,军用土地的使用权属于中央军事委员会,由军委的后勤保障部门统一管着。地方政府的自然资源部门只能管地方上的民用土地,碰到军队的资产,就像管不了别人家的东西一样,没这个权力。 而且,军队的资产处置有自己的一套流程,跟地方办事的法子完全不一样。不是说哪个部队首长拍板就能拆,得从基层单位一层层往上申报,说明为啥要拆、拆了之后干啥用,先报给师旅团级单位审核,再递到军区级单位审批,要是碰上重要的军营,最后还得军委点头。 地方政府根本插不上手这个审批流程,就算看着军营的墙皮掉了、杂草长了,也只能看着,不能自己动手处理。这就好比邻居家的老院子荒了,你觉得可惜想收拾,但必须得邻居家的主人同意,不能凭着自己的想法来。 更关键的是,军队的资产哪怕看着“废弃”了,说不定还有大用。有些老军营是战略储备点,平时没人用,万一遇到打仗、救灾这些紧急情况,得马上启用。比如前些年南方发洪水,有个废弃的炮兵营就派上了用场,部队拉过去搭起指挥所,仓库里的旧营房改成了灾民安置点,要是早被地方拆了,急用时哪能这么快找到合适的地方。 还有些军营底下藏着防空洞、通信管道这些设施,就算地面上的房子不用了,地下的东西还是军事设施,随便拆可能会破坏战备功能,这事儿只能军队自己判断,地方政府哪懂这些门道。 还有保密的讲究不能忽略。不少老军营以前是指挥点、训练场,里面的建筑布局、地下工事位置,都可能涉及军事秘密。就算现在不用了,这些秘密也不能泄露。要是地方政府随便拆,施工队进进出出,万一有不该看的东西被传出去,后果可就严重了。所以军队必须把处置权抓在自己手里,拆之前得先排查有没有涉密的东西,该清理的清理,该保护的保护,这一步骤地方根本没法代替。 从法律层面说,军地的资产界限分得清清楚楚。国家有专门的军用土地管理条例,明确了军用土地由军队管理,地方政府只能在军队同意的情况下配合工作,比如帮忙办理登记手续,但不能越权处置。就像城里的小区,物业能帮业主打理卫生,但不能把业主的房子卖了或者拆了,因为产权不在物业手里。地方政府和军队的关系也是这样,各管各的地盘,各负各的责任。 以前也有地方想盘活废弃军营,比如改成养老院、文化站,但都是先跟军队反复沟通,拿到审批文件后才动手。有个地方想把老营房改成乡村图书馆,前前后后跟部队对接了大半年,部队派人来检查确认没有战备需求、不涉密,才同意移交地方改造。要是没这个手续,地方敢拆一砖一瓦,都算是违规,得承担责任。 所以说,不是地方政府不想管,也不是军队故意拖着,实在是产权和规矩把界限划得明明白白。废弃军营是军队的“家当”,怎么处理、什么时候处理,得军队根据国防需求、保密要求一步步走流程。地方政府再着急,没有军队的话,也只能看着,这就跟咱们不能随便动别人的东西一个道理,规矩得守,产权得认。
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