美国前特朗普国家安全顾问约翰·博尔顿写道： “我可以百分之百肯定地说，特朗普根本没看过这份国家安全战略。他只是在序言上签了字。我怀疑他根本没读过序言。反正他也不在乎，他没有自己的理念。他自己对美国国家安全根本没有规划。正因如此，特朗普的做法才会造成危险的后果。" 博尔顿是毕业于耶鲁大学的法学博士，是美国政坛出了名的“鹰派”，历经里根、老布什、小布什等多届政府，在外交和安全领域摸爬滚打数十年，2018年特朗普亲自将他请入国家安全委员会，那句“这就是我想要的人”的盛赞，足以证明最初的信任程度。 能让以强硬著称的“鹰派”大佬反戈一击，也绝非私人恩怨，而是近距离观察到的荒诞现实——美国国家安全战略在特朗普手中，可能真的只是一份签了字的摆设。 最直观的例证莫过于退出伊核协议的决策。2018年5月，特朗普突然宣布退出历经数年谈判达成的伊核问题全面协议，这个关乎中东稳定的重大决策，事后被博尔顿戳破根本没有战略考量。 当时美国国家安全委员会提交的相关评估报告，详细分析了退约后的地区风险，可特朗普连翻都没翻就拍了板。结果正如报告所预警，美国恢复的制裁让伊朗原油出口暴跌80%，里亚尔贬值200%，通胀率飙升至40%，失业率突破11%，国际货币基金组织预测伊朗经济当年就萎缩9.5%。 经济困局并未让伊朗屈服，反而刺激其加快核研发，海湾地区油轮遇袭、航母对峙等事件频发，原本缓和的局势彻底失控，这正是无规划决策埋下的祸根。 朝鲜半岛问题上的闹剧更暴露了特朗普的随性。2018年新加坡“特金会”前，博尔顿作为国家安全顾问制定了详细的谈判框架，可特朗普在“空军一号”上满脑子都是媒体镁光灯，根本没看一眼预案。 会面时被金正恩的赞美哄得飘飘然，当场拍板的内容与既定战略完全脱节。2019年板门店会晤更离谱，特朗普原本计划独自与金正恩见面，却被韩国总统文在寅执意跟拍，博尔顿在旁看得清楚，这场被特朗普称为“历史性时刻”的会晤，连基本的无核化推进方案都没达成，全程更像一场公关表演。 博尔顿在回忆录里调侃，文在寅为了刷存在感硬凑进来，而特朗普根本不在乎实质成果，只关心第二天的头条标题，这种把国家安全当真人秀的操作，让半岛无核化进程彻底停滞。 退出《中导条约》的决策同样充满盲目性。2019年特朗普政府宣布退约，理由是俄罗斯违反条约，可博尔顿私下透露，特朗普连条约具体内容都没弄明白，只是觉得“这个条约限制美国发展军力”。 要知道《中导条约》是美苏冷战时期达成的关键军控协议，直接遏制了欧洲和亚太地区的中程导弹扩散。退约后美国立刻重启中程导弹研发，俄罗斯随即跟进，欧洲国家被迫重新部署防空系统，亚太地区军备竞赛风险陡增。 更讽刺的是，美国国防部事后评估显示，所谓俄罗斯违约的证据并不充分，退约带来的安全成本远高于收益，而这一切不过是特朗普“拍脑袋”的结果。 阿富汗问题的处理更是将这种随意性推向极致。2019年特朗普政府与塔利班谈了近一年，眼看就要达成和平协议，博尔顿全力反对，认为协议未保障美国安全利益，结果特朗普直接在推特上宣布中止谈判，理由是“不喜欢塔利班的谈判态度”。 这种朝令夕改让美国在阿富汗的战略陷入混乱，后续仓促撤军时，1000多名美国公民滞留，大量武器装备被塔利班缴获，原本由美国扶持的政府48小时内倒台，阿富汗重新陷入动荡。 博尔顿后来直言，要是特朗普稍微看一眼阿富汗战略评估报告，就知道仓促撤军会导致何等灾难，可在特朗普眼里，这些专业分析远不如他的个人直觉重要。 博尔顿的批评之所以可信，正因他是这些决策的亲历者。作为侍奉过四任总统的资深顾问，他见过不同风格的执政者，但从未见过像特朗普这样彻底无视国家安全战略的领导人。 从伊核协议到中导条约，从半岛会晤到阿富汗撤军，每一次重大决策都绕开专业评估，仅凭个人喜好和短期政治利益定调，最终导致地区局势紧张、盟友信任流失、美国安全形象受损。 这些真实发生的事件和冰冷数据都在证明，当国家安全战略沦为签字的摆设，当决策权交给毫无规划的领导人，危险后果必然会接踵而至。
