巴西最大的遗憾在于，拥有超过800万平方公里的广阔国土，但美国却宁愿把世界工厂设在遥远的中国，不愿意开在自己更近的巴西。巴西的工业总产值还不到中国的零头，现在连墨西哥的工业规模也快赶超巴西了。 美国选中国不选巴西，核心还是产业落地的现实条件差得太远。制造业要想扎根，完整的产业链和靠谱的基础设施是底线，中国早就靠着几十年的积累把这些短板补成了长板，而巴西直到现在都没理顺。 就说物流效率，巴西最大的桑托斯港，货物清关平均要耗费7到10天，而中国宁波舟山港的清关时间能压缩到24小时内，单是这一点，就足以让追求效率的跨国企业望而却步。 电力供应更是一言难尽，巴西虽然水电资源丰富，但电网建设跟不上工业发展需求，2024年上半年就发生过3次大规模停电，波及南部多个工业城市，对于需要24小时不间断生产的制造业来说，这样的供电稳定性简直是灾难。 产业结构的偏科更是让巴西错失良机。上世纪“巴西奇迹”时期，工业曾有过短暂的快速发展，但后来却一头扎进了资源出口的舒适区，大豆、玉米、铁矿砂的出口额长期占总出口的60%以上，工业升级被彻底搁置。等到卢拉政府重新推进“再工业化”，想聚焦芯片、汽车等高端制造业时，才发现基础早已薄弱不堪。 反观中国，从低端纺织、电子组装起步，一步步完善上下游配套，形成了从零部件到成品的完整工业体系，哪怕是生产一台精密机床，也能在国内找到90%以上的配套部件，这种产业集聚效应带来的成本优势，巴西根本无法比拟。 2024年的数据更能说明差距，中国工业增加值突破40万亿元人民币，而巴西全年工业总产值折算后还不到3万亿元，连中国的十分之一都不到，所谓的“零头”说法毫不夸张。 政策环境的不稳定，更是把本就不多的外资吓走了不少。巴西为了保护本土产业，2024年突然恢复对新能源汽车进口征税，还对50美元以下的小额包裹加征20%关税，这种政策的突然转向让外资企业无所适从。 更关键的是税收体系的复杂，巴西企业平均税负超过35%，远高于中国和墨西哥，再加上繁琐的行政审批流程，一套手续办下来往往要几个月，严重消磨了企业的投资热情。 美国企业自然算得清这笔账，与其在巴西面对不确定的政策风险，不如选择政策稳定、配套完善的中国，哪怕距离远些，物流成本的增加也能被生产效率和政策红利抵消。 墨西哥的快速追赶，更凸显了巴西的被动。靠着《美墨加协定》的红利，墨西哥成了美国汽车产业转移的首选地，2024年对美出口汽车280万辆，占美国汽车进口量的近20%，通用、日产等车企在墨的组装厂八成产量直供美国市场。 虽然墨西哥也面临美国关税政策的挤压，但至少在区位和贸易协定上占据优势。而巴西既没有这样的地缘便利，也没能搭建起有吸引力的区域贸易框架，工业发展只能单打独斗。 2024年墨西哥制造业增加值增速达到2.3%，而巴西仅为0.8%，两者的差距正在不断缩小，照这个趋势，墨西哥超越巴西只是时间问题。 说到底，巴西的遗憾不在于先天条件不足，而在于后天的选择与积累。把资源优势当成了依赖，忽视了工业基础的夯实，等到想发力时，才发现产业链、基础设施、政策环境全是短板。 美国不选它设世界工厂，不是因为距离远，而是因为巴西根本没能打造出制造业所需的生存土壤，就算把订单送上门，也接不住。现在看着中国的工业规模和墨西哥的追赶势头，这份遗憾里，更多的是自身发展节奏错乱留下的无奈。
