重大消息:印度总理莫迪将巴基斯坦和孟加拉国排除在英联邦议长会议之外,这场于1月15日开幕的全球议会会议将在没有巴基斯坦的情况下举行。由于孟加拉国议会休会,该国也不会参加。 新德里发出明确信号:不予特殊待遇。反正他们也可以邀请联合国。 先把情况说清楚,这场英联邦议长会议并非临时召开的活动。它成立于1969年,每两年举办一次,是英联邦成员国议会领袖交流民主治理经验、协调立法合作的重要平台。本届会议原定1月14日至16日举行,吸引了56个英联邦成员国中的42个参与。澳大利亚、加拿大、英国等主要成员国均会派出议长或主持人员参会。 印度议会发言人奥姆·比拉透露,此次参会规模将创下该会议历史之最,共有61位各国议会领袖确认出席。巴基斯坦的缺席并非偶然。印度官方并未直接回应是否向巴基斯坦发出邀请。但多方信息显示,巴基斯坦不仅不会派代表参会,会议现场甚至不会悬挂巴基斯坦国旗。 这一情况背后,是印巴两国近年来持续紧张的双边关系。印度一直指责巴基斯坦支持跨境恐怖主义,双方在克什米尔地区的冲突时有发生。 即便2025年5月两国曾达成短暂停火协议,这份协议也因双方互相指控违约而变得异常脆弱。印度在此背景下,明显收缩了与巴基斯坦在政治和议会层面的互动。此次排除巴基斯坦参会,可视为这种外交姿态的延续。 孟加拉国的缺席原因则相对明确。奥姆·比拉直接说明,孟加拉国议会目前处于暂停状态。公开信息显示,孟加拉国议会自2024年8月解散后,始终未能恢复运作。没有合法运作的议会,自然无法派出符合会议要求的议长或主持人员参会。 但需要注意的是,孟加拉国的缺席虽有客观原因,印度拒绝提供特殊待遇的态度,仍让这一事件带上了外交信号的色彩。新德里此次释放的信号相当清晰。 作为本届英联邦议长会议的东道主,印度掌握了参会资格的主导权。它不想因照顾巴基斯坦和孟加拉国的情况,打破会议既定的组织规则。 更深层的逻辑在于,印度正借此次会议强化自身在英联邦内部的影响力。英联邦的特点是没有正式的宪法约束,成员间的合作基于共同传统和协商共识。印度作为人口和经济体量都位居前列的成员国,一直希望在这个平台上提升话语权。拒绝为巴孟提供特殊待遇,本质上是在向其他成员国传递“规则至上”的态度。 这种态度既能彰显印度作为东道主的权威,也能间接巩固其在英联邦内的领导地位。至于印度提到的“他们也可以邀请联合国”,更像是一种外交话术。 联合国与英联邦的职能定位完全不同。联合国是全球性的国际组织,侧重维护国际和平与安全、推动全球发展。英联邦则是基于历史联系形成的区域合作平台,更聚焦成员国内部的民主治理和议会协作。 印度这句话的潜台词很明确:巴孟若想寻求国际平台发声,可另寻渠道。本届英联邦议长会议的议题,不会因这两个国家的缺席而调整。从实际影响来看,巴孟缺席不会改变会议的整体进程。 但这一事件无疑会加剧南亚地区的外交分化。巴基斯坦与孟加拉国近期在伊斯兰合作组织等平台保持着外交互动。两国此次共同缺席英联邦会议,可能会促使它们进一步加强双边协调。对印度而言,这种结果或许也在其预料之中。 毕竟,新德里此次的核心目标,就是通过明确的态度划定外交边界。它要让外界看到,印度在处理区域外交关系时,不会为了追求参会规模而妥协自身立场。 总的来说,这场即将开幕的英联邦议长会议,既是印度展现外交主导权的舞台。也是南亚地区国家关系的一面镜子。巴孟的缺席,让原本聚焦民主治理的会议,多了一层地缘政治的意味。 后续,巴基斯坦和孟加拉国是否会就此事作出官方回应。联合国是否会介入相关议题的讨论,都值得持续关注。
