外媒：德国博世公司将向美国支付3600万美元，以补偿向中国华为公司发货

6月17日，美国商务部工业与安全局在官网挂出一则通报。德国工业巨头罗伯特·博世，同意向美国支付3600多万美元。原因很简单——向中国华为公司发了货。

一家德国公司，在中国以外的国家生产产品，卖给另一家中国公司。然后被美国政府罚了款。这事听起来荒唐，但它确实发生了。

博世两家非美国子公司，在2020年9月到2024年9月这四年里，向华为及其关联公司出口了价值约7237万美元的微机电系统传感器产品和汽车软件。总共干了109次。

这些传感器用在智能手机、可穿戴设备、汽车上。汽车软件是ETAS卖给华为的CycurHSM固件，价值约190万美元。产品本身归类为EAR99，属于低管制物项。

但美国商务部说，根据《外国直接产品规则》，只要产品里用了美国技术或软件，哪怕在德国生产，出口给华为也得先拿许可证。没拿就是违规。

博世交了3618.47万美元民事罚款，约合人民币2.45亿元。另外退还1143万美元税前利润。两项加起来超过4761万美元。不过司法部那笔利润返还可以在商务部的罚款里抵扣，实际现金支出大约360万美元。美国司法部同意结案，不起诉。

为什么能从重罚变成轻罚？博世主动提交了自愿自我披露文件，全程配合调查。美国司法部国家安全部门在新政策下首次作出不起诉决定。博世自己说违规是“无意的”。

但这个“无意”恐怕得打上引号。BIS的调查结论是，博世出口合规团队当时只有两名员工，其中只有一人负责全球业务合规研判。2020年美国扩大对华为FDPR管制后，这两人根本接不住。2020年8月到10月，一位德国合规员工错误建议管理层，FDPR规则只适用于实体货物不适用于软件。

ETAS就照这个错误理解把汽车固件卖给了华为。2023年6月，一家潜在代工厂明确警告博世，未经BIS许可不得向华为供货，还拿希捷科技被罚3亿美元当例子。博世合规官员把这个警告当成了代工厂的“内部政策”，不是美国法规要求。

四年，109次违规，外部警告被无视。这还能叫“无意”？

博世2024年全球营收大约900亿美元。3600万美元罚款不到年营收的0.04%。博世说已经加强贸易合规计划，新增66名全球贸易合规员工。对博世来说，这事翻篇了。但翻篇的代价是向美国证明——哪怕你是德国公司，哪怕产品在德国生产，只要美国说“不”，你就得乖乖交钱。

美国商务部助理部长在公告里说得很直白，这次和解表明BIS会积极调查并追究违反出口管制行为的人。翻译过来就是——我的规矩，你得守。

德国的公司，卖给中国的货，被美国的法罚了款。这到底是国际贸易，还是美国内政？