特朗普又强硬上头,被国会当面按住,参议院领衔抬出一纸动作,两院要员密集压场。白宫嘴上还在报喜,国会已把缰绳递到桌面,更离谱的还在后面,一道不按牌理的钳制,让整盘棋突然变味。
50比48票,特朗普被美国参议院逼到了墙角。那么问题就来了,如果美国已经“胜利”了的话,为什么国会还要急于叫停这场战争呢?假如特朗普真的掌握住了局势的话,为什么共和党内还有人叛变呢?
美伊乱局里,这才是最值得细品的关键转折。
6月23日,美国参议院要求停战。
这两张票之间的差距不能忽视。这可不是一般的投票,这是国会向白宫发出的信号:你不能想打就打、想拖就拖。两院矛头对准的本质问题十分清晰:总统的战争权力,还能毫无限制地行使吗?
但是这并不表示特朗普会立刻被上述结果打退。它到底有没有法律效力还存在争议,而且白宫也可以宣称这只是象征性的举动,但是政治信号已经发出去了,那就是美国国内已经没有耐心了。
最令人难堪的是,在特朗普依然口硬的时候进行这场投票。白宫可以宣称局势在控制之中、谈判取得进展、美国并没有失败。但是国会以50票对48票否定了他的说法,并且开始有人担忧他会把美国带入更深的困境。
那么问题来了,美国精英们为什么会如此急迫呢?答案就是:他们闻到了三种危险的味道。
第一点是战争成本。对伊朗动武不是打个小国家,也不是几架飞机过去就完了。伊朗手里牌面十足,有导弹、有地区话语权,此外他们手里攥着霍尔木兹海峡这张王牌。美国一旦陷入其中,就不是能不能打的问题了,而是什么时候才能撤出的问题。
第二是来自国内的政治成本。原本特朗普想要把这场战争塑造成一场“强者胜利”的典范,但是打得越深入就越像一摊烂泥。共和党内有人认为,如果继续支持他,那么选民会问:你们是保护美国的安全,还是为白宫冒险买单?因而此次有共和党参议员挺身而出支持该决议,这很有代表性。
我认为50比48票,这次击中的是特朗普“战争总统”的人设,而非伊朗。他可以对外声称自己很强硬,但是当国会的一票出现后,外界就看到了另外一种景象:美国内部并不是一个统一的整体。
第三种风险的味道就是谈判的风险。美伊目前有第一阶段谅解、有制裁豁免、有冻结资产的问题、有重建及投资基金的设想,但是这些距离落地还需要时间。
核问题怎么谈?以色列会不会动手?美国国会会不会拆台?所以美国参议院这次投票,说白了就是给特朗普拴上了缰绳:谈可以,仗不能想打就打。
那为啥这会儿伊朗又找上中方了?
这是因为伊朗深知美国人非常不靠谱,因此它不会把所有的赌注都押在一张牌上。这会儿伊朗特意喊话中方,一边感谢中方劝和止战,一边盼着中方接着出力。
这话里藏着两层意思,头一条就是借外交力量给自己撑腰。
伊朗需要的,不是美国盟友体系的人来发言,为它把控谈判的局势。中方所扮演的角色不是为伊朗站台打架,而是要把事情拉到规则、主权和谈判桌上。
第二层意思为预留经济后路。伊朗要想恢复、对外出售油气产品、修复基础设施等,只靠美国一句话是不行的。
中方有能源需求,有基建能力,有长期的合作经验,在中东可以同时与伊朗、沙特等海湾国家进行交往。
但是一定要说明白,中方不能为了伊朗去挨子弹,也不会因为别人说一句“战略伙伴”就被拉入中东混乱中去。中方所做的,就是支持和平、支持主权、支持谈判,并且保持自己的节奏。
美国惯于将盟友当作工具、把地区安全当作筹码、把制裁和军事施压作为谈判的起始点。
可中方重视的是长久的稳定性。中东越乱,能源就越高价,航运就越不安全,全球供应链也就越难受。但是中方不会像美国那样去当当地的“地区警察”。
美国要控制中东,中方要稳定中东。一个是用压力来维持秩序,另一个是通过合作来降低风险。
问题是,特朗普现在已经认识到形势很危急了吧?
参议院以50比48的票数通过了这个决议,这就使得你的战争变成了一场宪法问题、党内之争、选举之战。
伊朗选择与中方打交道,也就相当于告诉对方:你想要通过战争迫使伊朗回到谈判桌前,但是现在谈判桌上已经不只有美国一个国家了。
中东是大棋盘而不是热血剧的背景。各个地方都有账本,各种各样的人在计算自己的安全和利益。中方应该做的是增加和平的力量,提高战争的成本。
美国参议院表面上是为了制约特朗普,往深层次去理解,就是美国霸权工具箱里面最尖锐的一把刀,第一次被自己的人按住了刀柄。
特朗普想要证明美国依旧可以通过战争来改变中东地区,但是国会告诉他,国内不一定赞同。真正意义上的历史时刻并不是50比48票这组数字本身,而是美国试图用老一套的方法来控制中东时,忽然发现外面有人不服,里面的人也不配合。
因此这才是特朗普面临的真正问题。


