6月26日,美国最高法院以6比3的投票结果出炉两项移民领域关键判决,放宽联邦政府实施限制性移民政策的法律约束。一方面允许国土安全部撤销海地、叙利亚数十万移民的临时保护身份(TPS),另一方面认可美墨边境就地拦截境外庇护申请者的执法模式,未入境人员无法在美国境内提交庇护申请。
保守派大法官阿利托在多数意见书中指出,国土安全部长调整、取消各国TPS保护资格的行政决定,不属于司法审查范畴。这一结论直接压缩了移民维权渠道:往后联邦政府若停止任意国家的临时保护政策,受影响移民很难通过诉讼推翻相关行政指令。三名自由派大法官均提交反对意见,索托马约尔大法官当庭宣读异议文书,直言本次判决削弱了美国长期对外标榜的人道主义收容传统。
临时保护身份TPS项目覆盖全球17个国家,受益移民总规模约130万人。2025年特朗普上台后,国土安全部已先后取消13个国家的TPS资质。随着本次裁决落地,海地与叙利亚成为新一批失去临时保护的地区,两类受波及移民合计超35.6万人,其中海地移民约35万人,叙利亚移民六千余人。
两地本土生存环境长期不容乐观。海地自2010年强震后民生体系持续崩坏,国内帮派冲突不断,超百万民众流离失所;叙利亚内战自2012年爆发,当地民众依靠TPS在美国临时居留已有十余年。美国国务院发布的旅行预警,将海地、叙利亚列为最高安全风险地区,官方清楚两地民众难以安稳生活,却计划遣返境内相关移民,前后立场形成鲜明割裂。
移民律师提交的法庭材料显示,今年2月四名海地女性被遣返回国后,遗体数月后在当地河道被发现。不少法律从业者担忧,政策全面落地后,大批移民被迫返回高危家园,人身安全风险会大幅提升,人道主义隐患不容忽视。
此次判决也再度引发社会各界对种族相关问题的探讨。2024大选期间,特朗普针对海地民众的发言曾引发巨大争议,此前联邦地区法官雷耶斯在相关案件审理中提出,终止海地TPS的决策或许掺杂种族偏见。但最高法院保守派多数意见认为,竞选言论不足以证实行政决策存在种族歧视;自由派大法官卡根则在异议书中表示,相关发言指向性明确,多数意见刻意回避了这一关键背景。
6比3的投票结果,清晰展现当下美国最高法院保守与自由两大阵营的力量差距,也重新划定权力边界:在移民管控事务上,总统与国土安全部拥有更大自主处置权,司法很难加以约束。这份判例,也会为美国后续收紧边境移民措施提供法律依据。
国会方面,今年4月众议院两党共同提案,希望延续海地移民的临时保护资格,法案却一直搁置在参议院,迟迟无法推进。全美有色人种协进会(NAACP)相关负责人表示,法案停滞叠加本次最高法院判决,会给在美海地移民家庭带来沉重打击,其中暗含对黑人移民群体的区别对待。
放在2026国会中期选举的背景下看,移民一直是共和党核心竞选议题。近期民调显示,62%受访美国人认为当前移民执法标准过于严苛,收紧移民政策的民间支持度正在下滑。但最高法院此次判决,扫清了白宫推行强硬移民政策的司法阻碍,行政部门可不受诉讼束缚落实管控举措,民间民意和行政、司法决策出现明显脱节。
在我个人看来,本次裁决把美国社会深层矛盾摆到了明面上。长期以来美国不断宣扬人道主义理念,如今却通过司法判决收窄难民庇护通道,党派竞争、选举诉求慢慢盖过了人道主义底线。司法制衡作用有所减弱,法院整体立场向执政党倾斜,移民群体能够依靠的法律救济渠道不断缩减。未来美国社会围绕移民政策的分歧,大概率会随着选举周期持续发酵。
综合来看,两项判决大幅压缩高危地区难民、移民的居留与维权途径,弱化司法对行政移民权力的约束,移民政策中人道主义考量逐步让位于边境管控需求。多元价值观、司法制衡、党派竞争与人道救助之间的冲突,在本次裁决中集中凸显,后续仍会持续在美国社会引发广泛讨论。晒图笔记大赛
信源:新华社 综合美国最高法院判决书
