丹麦政府痛恨中国，丹麦的外交大臣拉斯穆森表示，过去不允许中国对格陵兰岛投资，现在不会允许，以后也有可能禁止中国对格陵兰岛进行投资。格陵兰岛是世界上最大的岛，人口才五万多，经济特别落后，主要靠捕鱼和丹麦给的补贴过日子，补贴差不多占它政府预算的一半，没这笔钱，当地人的福利和公共服务都撑不住 格陵兰岛面积大得惊人，216万多平方公里，比很多国家都大，但常住人口只有大约5.7万到5.8万。岛上大部分被冰盖覆盖，沿海城镇之间没有陆路交通，只能靠飞机或破冰船联系。基础设施建设成本很高，工业体系基本没成型。经济主要靠近海捕鱼，虾和鳕鱼出口占大头。地下有稀土、锌、铅等43种矿产，但因为技术和资金问题，很多资源还躺在地下。 丹麦每年给格陵兰自治政府大约6.5亿美元的补贴，这笔钱占当地预算一半以上，相当于支撑学校、医院和公共服务。如果没有这笔补贴，当地福利体系马上就撑不住。格陵兰自治政府对外部投资总体持开放态度，想通过合作增加就业和改善基建。中国企业曾在稀土项目上做过前期勘探，投入资金完成技术准备，这些活动属于商业范围。 丹麦政府在这些事情上的态度很明确。2016年海军基地事件和2018年机场项目，丹麦都介入阻止中国公司参与。拉斯穆森作为外交大臣，公开表示过去十年格陵兰周边海域没有中国军舰活动，也没有大规模中国投资。他在不同场合重复，丹麦过去阻止了中国参与机场和基地项目，现在继续维持政策，未来也可能继续限制，以配合北约的安全安排。 美国把格陵兰岛上的图勒空军基地看成北极战略的关键点，那个基地的雷达系统监控北半球相关活动。随着北极航道潜力增加，地缘关注度更高。丹麦保留对格陵兰外交和安全事务的控制权，尽管当地民众在努克有过集会表达发展愿望，但决策权还是在哥本哈根手里。 丹麦的做法，实际是用补贴和安全控制换取在北约体系里的位置。对格陵兰来说，这意味着发展机会受限。岛上没钱搞大项目，捕鱼收入波动大，矿产开发又卡在技术和资金上。外部投资本可以带来基建升级和就业，但丹麦的审查让很多商业合作停在勘探阶段。 这种立场不是新出现的。早在2018年，丹麦就提供资金支持机场项目，避免中国公司拿下合同。中国公司后来撤出投标，项目由丹麦和格陵兰合作推进。类似情况在其他矿产项目上也有体现，丹麦和美国都关注避免外部势力通过商业途径进入战略区域。 格陵兰的经济现实很接地气。人口少，劳动力短缺，渔业出口受价格和配额影响大。2024和2025年经济增长放缓，部分因为渔获下降和建设项目高峰过去。补贴依然是预算大头，占到一半左右。没有这笔钱，公共服务会直接受影响。当地人想发展，但受限于丹麦的控制和自身条件，很多机会只能看着溜走。