2026年6月26日,CPTPP正式开启大规模扩容,一口气放行印尼、菲律宾、阿联酋三个国家启动入群磋商,韩国也敲定要正式申请加入。靠着全员一致的准入规则,能一次性通过三国谈判资格,足以说明这个自贸俱乐部的扩员节奏已经彻底提速。
熟悉CPTPP规则的人都知道,这个自贸圈子的准入门槛有多苛刻。它实行的是全员一致同意原则,现有12个成员国里只要有一个国家投反对票,申请国的进程就得立刻按下暂停键,相当于每个成员手里都握着一票否决权。
之前英国作为第一个欧洲国家申请加入,前前后后磨了将近两年时间,直到2024年才正式走完所有流程入群。光是这一个国家的谈判就牵扯了无数利益博弈,更别说一次性给三个国家同时开绿灯。
这次能集体放行印尼、菲律宾和阿联酋启动预备性磋商,意味着12个成员国已经在内部把所有分歧都提前掰扯清楚了,扩员的共识度前所未有地高。
按照会议公布的安排,接下来各方会在2026年内再开专门会议,根据磋商进展稳步推进后续的正式准入谈判。
三个国家各有各的盘算,也各有各的不可替代性。
印尼和菲律宾是东南亚的人口大国和新兴市场,本身已经是RCEP成员,如今再冲CPTPP的门槛,核心诉求很明确:一方面是对接更高标准的贸易规则,承接日本、韩国乃至欧美国家的制造业转移;另一方面是拿到加拿大、英国、墨西哥等RCEP覆盖不到的市场的零关税待遇,给自己的出口产业多开几条路。
尤其是印尼,作为东南亚第一大经济体,人口超过2.7亿,市场体量摆在那里,它的加入能直接把CPTPP在东南亚的辐射力拉满。菲律宾则在电子代工、农业出口上有明显优势,和现有成员国的产业互补性很强。
阿联酋的加入更有标志性意义。这是中东国家第一次实质性叩开CPTPP的大门。
作为中东地区的贸易枢纽和金融中心,阿联酋想借CPTPP打通中东和亚太的高标准贸易通道,把自己的区位优势彻底变现。
对CPTPP来说,收下阿联酋等于把版图从亚太、欧洲延伸到了中东,真正从区域性协定变成了横跨三大洲的全球经贸网络。
就在三国拿到磋商资格的同时,韩国那边也传来了确定消息。据日本共同社等多家权威媒体报道,韩国政府已经敲定要正式申请加入CPTPP,正在协调6月底前后召开内阁会议对外公布。
其实韩国观望CPTPP已经很久了,之前一直卡在福岛水产品进口禁令这个敏感问题上。这次韩国选择把水产品管制和入群议题做切割处理,等于主动拆掉了最大的一块绊脚石。
作为全球制造业强国,韩国如果成功入群,会大幅提升CPTPP在高端制造、半导体、汽车等领域的规则话语权,这也是现有成员国大多持欢迎态度的原因。
算下来,现在CPTPP门口排着的队伍已经相当长了。哥斯达黎加的谈判已经实质完成,只差最后各成员国的议会批准流程,很快就能正式入群;乌拉圭的准入审核也被要求加快推进;再加上刚放行的三国、即将递申请的韩国,还有柬埔寨、阿根廷等多个经济体在观望,整个扩员梯队已经非常充实。
很多人可能忘了,这份协定当年差点就夭折了。它的前身是美国主导的TPP,2017年美国单方面宣布退出,当时不少业内人士都断言这个框架撑不过三年。
没想到日本牵头接过了主导权,联合剩下的10个国家重构规则,2018年正式推出CPTPP并落地生效。
之后英国成功加入,更是彻底打破了它原本的亚太地域属性。如今CPTPP覆盖近6亿人口,经济总量占到全球的15%左右,规则标准又是全球自贸协定里的第一梯队,自然成了各国争相入局的香饽饽。
这次大规模扩容,本质上也是全球经贸格局重构的一个缩影。在单边主义抬头、全球贸易摩擦增多的大背景下,各国都在主动寻找更稳定的多边合作平台。
CPTPP凭借高标准的规则体系和不断扩大的市场规模,正在成为越来越多国家的优先选项。
当然,启动磋商不等于正式加入,接下来还有漫长的规则对接和利益谈判要走,三个国家最快也要到2028到2029年左右才能完成全部流程。
但不可否认的是,这个当年不被看好的自贸协定,已经稳稳踩下了扩员加速的油门,它接下来的每一步,都会对全球贸易版图产生实实在在的影响。

