省市合并，又一枪打响了

行政区划整合，正在成为亚洲区域发展的新风向。继越南推进撤县并省、优化行政架构之后，又一个亚洲国家重磅落地政区合并改革。2026年7月1日，韩国全南光州统合特别市正式揭牌成立，时隔整整40年，曾经拆分的全罗南道与光州广域市再度合体，开启了韩国大规模省市合并的全新序幕。

此次合并并非简单的区域拼接，而是韩国顶层设计的重要调整。新成立的全南光州统合特别市，行政规格直接对标首尔特别市，跻身韩国最高层级自治体行列。回溯历史，1986年光州从全罗南道拆分独立为广域市，四十年来两市道行政边界割裂，但地缘相邻、人文相通，经济、交通、医疗、教育等民生领域早已深度交融，行政分割反而造成审批繁琐、资源内耗、规划脱节等诸多发展桎梏，合并整合已是大势所趋。

此次改革历经严谨立法推进，2026年2月韩国国会审议通过专项特别法，为两市道合并提供合法依据，最终在分离四十周年之际完成历史性重组合并。整合之后，这片区域形成超310万人口的超大型广域自治体，打破了长期以来的行政壁垒，实现土地、产业、人才、基建资源的统筹调配，大幅降低行政运行成本，提升区域整体竞争力。

更值得关注的是，全南光州合并只是韩国行政区划改革的第一步，一场全国性的整合浪潮已然铺开。目前韩国已明确多组合并规划，重点推动大田广域市与忠清南道、大邱广域市与庆尚北道深度统合，同时推进釜山、庆尚南道、蔚山三大东南核心区域联动合并，通过“市道合一”的模式，打造多个高能级都市圈。

韩国此番改革逻辑清晰，核心是破解“小行政区碎片化”的发展困境。长期以来，韩国广域市与周边道分立，导致同城区域内政策不统一、基建重复建设、产业同质化竞争严重，制约了大都市圈的集聚辐射能力。通过撤并整合，精简行政层级、统一发展规划、集中优质资源，既能激活地方经济活力，也能强化区域协同，提升国家整体治理效能。

放眼亚洲，从越南县域整合到韩国省市合并，各国纷纷开启行政区划优化改革。核心逻辑高度一致：告别细碎分割的行政格局，以整合促统筹、以合并提效能，适配现代化区域发展与基层治理需求。这场席卷亚洲的政区变革，也印证了一个趋势：抱团整合、提质增效，已然成为区域发展的时代主旋律。