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联合国这会儿叫苦连天,中美全在欠费名单上挂着,手头的预算紧巴得很,满打满算只够烧

联合国这会儿叫苦连天,中美全在欠费名单上挂着,手头的预算紧巴得很,满打满算只够烧到8月底。
 
联合国秘书长古特雷斯前不久直接亮出账本,到8月底,现金储备就将耗尽,常规运行的流动性撑不到秋天。整个组织从维和行动到日常会议,都面临缩水风险。而账面上最显眼的应收款,就挂在美国和中国名下。
 
截至今年6月,美国拖欠联合国常规会费超过21.9亿美元,维和摊款更是再叠加上十亿级别的窟窿。这笔钱不是凑不出来,是不想给,或者更准确地说,是不想顺顺当当给。

华盛顿的逻辑是把会费当成政治杠杆,每次掏钱之前,必须先谈条件,要求联合国在人事、议程、改革方案上按美国的意思来。拿着会员义务当押金,这一招玩了快三十年。
 
日本和欧洲一些国家私下也烦透了,可又不敢正面硬刚,因为美国那22%的会费占比摆在那里,一旦真断了,谁都补不上。

所以每到年关,联合国就得拉下面子催债,美国再象征性地挤一点,拖一年是一年。今年节奏照旧,不同的是,中国这边的“欠费”标签,让不少媒体和观察者找到了做文章的空间。
 
中国今年常规会费大约是4.3亿美元,维和摊款另算。截至目前确实还没有完成缴付。但把中国和美国并列成“欠费大户”,逻辑上完全偷换了概念。

美国是长年累月的拖欠,甚至把欠费当成政策武器;中国是缴费窗口还没到,通常集中在7月到9月间一次性缴清。过去这些年,中国从无拖欠记录,反而是缴费速度越提越快,在安理会常任理事国里属于优等生。
 
这些年,中国会费分摊比例一路从不足3%涨到超过15%,是第二大会费国。维和摊款占比更是接近24%。联合国现金流的半壁江山,除了美国,就指着中国。

一旦中国的支票迟到哪怕一个季度,秘书处的资金池立刻就要见底。以往美国拖延,中国还能帮忙填一点空窗期,如今中国缴费节奏稍有后移,缓冲垫就没那么厚实了。
 
美国当然乐意看见这种局面。它可以顺势把财政危机的锅往中国身上甩一甩,转移一下盟友们对它在会费问题上耍赖的怒火。

华盛顿一些议员甚至放话,要求联合国改革会费分摊机制,逼中国交更多,同时进一步削减美国自己的份额。这种算计,本质上就是既要维持霸权影响力,又不想承担公共产品的成本。
 
不过话说回来,联合国财政走到今天这步,根子在美国。维和摊款欠那么多,是因为美国国会对任何不受它完全控制的军事部署都不肯痛快掏钱。

常规会费拖着不付,是因为美国看不惯联合国多边框架下有一些议程不能完全听它指挥。又想当裁判,又不想交场地费,这就是现实。
 
中国这个“欠费”标签,顶多是时间差,不存在赖账的风险。外交部的回应也很清晰,中方将继续履行财政义务,但同时也主张会费分摊要更加公平合理,反映各国实际支付能力。

话里话外透着一个意思:该交的钱一分不少,但别再指望中国无条件替别人留下的烂摊子买单。
 
联合国今年预算本来就吃紧,主要是因为通胀和能源价格上涨,维和行动成本推高了将近12%,而一些项目又被美国等少数国家压着不让增资。

钱总是不够花,欠费的又拖,秘书长不得不在6月份启动紧急支出管控,压缩出差、冻结招聘、推迟部分会议。这些动作一旦变成常态,多边主义的运转能力就要打折扣。
 
最现实的结果是,如果8月底前美国再不大笔补缴,常规会议可能缩减同传服务,维和部队补给可能出现延迟,部分援助项目的执行也会放缓。这可不是北京着急,是纽约和日内瓦该睡不着觉了。
 
联合国叫苦是真苦,账上没钱,什么事都干不了。但这种苦,不该由中国来背。会费早晚会到账,可美国拖欠成瘾的毛病如果继续恶化,那8月底这关就算过了,明年还得卷土重来。到那时,光靠催债和哭穷,恐怕已经不够了。