战争年代：参谋长无正式职级。红军时期就开始设立参谋长，为司令部首长、幕僚长，职级远低于副司令员，甚至低于下级军事主官。
抗战时期明确参谋长是军事主官第一代理人，副司令员为战场替补第一顺位。
解放战争延续“副司令员＞参谋长”职级，参谋长侧重战役指挥组织实施。
1952年首建9等21级，兵团、军、师、团设正、副、准三级。
比如兵团司令员是正兵团级，兵团副司令员是副兵团级，兵团参谋长是准兵团级，低于副司令员。1953年军委规定：参谋长为同级司令员第一代理人，副司令员为战场替补第一人。1955年授衔：军衔与职级对应，副司令军衔高于参谋长。
1965年取消军衔制，保留职务等级，准级取消，参谋长与副司令员同列副职。
1988年恢复军衔制，职务等级分为15个级。副司令员与参谋长均为副职，参谋长排位靠后。
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