巴基斯坦请求中企免除1700亿卢比电费滞纳金,折合人民币41.4亿元,中企没给面子,直接拒绝。不是不讲情面,是这笔账太大了——加上拖欠电费本身,累计4230亿卢比,折合人民币超100亿。兄弟归兄弟,账本归账本。
国际合作最尴尬的时刻,往往不是项目开工,而是账单到期。剪彩台上掌声不断,发票桌前却容易突然安静。中巴友谊历经风雨,但发电机不能靠口号转动,银行也不会拿“铁杆兄弟”四个字抵扣利息。
截至2026年6月底,中巴经济走廊电力项目应收款仍约4230亿卢比。其中,超过2600亿卢比属于购电款,约1700亿卢比属于长期拖欠形成的逾期付款附加费。巴方希望相关中方金融机构和独立发电企业核销这部分费用,再安排偿还购电本金,但中方相关机构没有接受这一处理方案。
这并不是突然翻脸,更不是故意为难巴方。相关电站采用独立发电模式,中资企业负责融资、建设和运营,再按照合同把电力出售给巴基斯坦购电机构。电已经发出,燃料已经消耗,设备维护、人员工资和银行贷款都是真金白银。巴方晚一天付款,企业就要多承担一天资金成本,逾期费用并不是算盘珠子凭空滚出来的。
巴基斯坦电力行业长期受到循环债务困扰。配电企业收不上足额电费,购电机构便难以及时向发电企业付款;发电企业拿不到钱,又要向燃料供应商和银行还账。资金在链条里绕了一圈,最后每家都在等上一家转账,像一桌人吃完饭后同时低头找钱包。
巴基斯坦国家电力监管机构公布的数据显示,2023至2024财年,配电系统输配电损耗达到18.31%,高于监管目标,由此增加约2760亿卢比循环债务;同期电费回收率约为92.44%,回收不足又增加约3145亿卢比债务。偷电、欠费、老旧电网和管理效率不足都在不断扩大窟窿,不能简单归结为某一个原因。
巴方并非没有偿还。公开数据表明,自2017年以来,巴基斯坦已向18个相关电力项目支付约5.1万亿卢比,支付比例达到相关账单总额的92.3%。2025年,巴方还曾安排支付约1000亿卢比,但旧账刚减少,新产生的购电费用和逾期费用又补了进来。到了2026财年末,相关应付款仍维持在4230亿卢比左右。
为防止电力项目被循环债务拖住,中巴经济走廊能源合作框架原本设置了付款保障安排。巴方后来建立能源循环账户,每年安排480亿卢比,但月度支取上限使这一机制难以完全覆盖不断增加的欠款。
巴政府还签署了约1.25万亿卢比的银行融资工具,用于处置电力循环债务。不过,由于逾期费用核销问题没有谈妥,这笔资金未能充分用于结清相关中资电站欠款。相关融资工具原有期限已经到期,巴方正在研究延长使用期限。
也应看到,巴基斯坦近年开始加强配电企业治理和电费征收。到2025年年底,巴方完成了阶段性的电力循环债务流量控制目标,工业用电也出现增长,说明改革并非毫无效果。但阶段目标完成,不等于存量欠款自动消失。水龙头拧小了,水池里的旧水仍要一桶一桶舀出去。
中方相关企业不愿直接抹去1700亿卢比逾期费用,维护的不只是眼前收益,更是合同信用。若几十亿元人民币的费用一句话就能取消,后来参与建设的企业、银行和保险机构就会重新计算风险。融资成本一旦上升,最终仍可能通过电价、税收或项目延期转嫁给巴基斯坦经济和普通民众。
中巴经济走廊能源项目已经帮助巴基斯坦增加电力供应,改善了长期缺电的局面。萨希瓦尔、卡西姆港、胡布、塔尔和卡洛特等项目陆续投运,为当地工业生产和居民生活提供了重要支撑。中国企业带去的不只是资金,还有建设能力、设备、技术和运营经验。
这样的合作需要继续推进,但真正可靠的合作不能只靠一方长期垫资。巴方需要减少线损和偷电,提高收费效率,改进配电公司治理,并建立稳定透明的付款保障机制。中方也可以在合同框架内研究分期偿还、优化融资结构等办法,帮助项目平稳运转。
真正牢固的友谊,不是见面只谈感情,结账时把账本塞进抽屉。感情可以让双方在困难时多一些耐心,规则则能保证合作走得更远。兄弟归兄弟,账本归账本,把账算清不是伤感情,而是防止信用被透支。
只有让电站有钱维护、投资者获得合理回报、巴方电力系统具备自我造血能力,中巴合作这台机器才能转得更稳、更久。
