果不其然 美国商务部突然宣布了！ 9月29日，美国商务部正式发布出口管制“穿透性规则”，宣布对被列入其“实体清单”等制裁名单的企业，只要持股超过50%的子公司，都将自动追加同等制裁。 从规则本身来看，其实美国商务部并不是第一次对“控制权”下手。早些年，所谓的“50%规则”已经存在，也就是说，当一个被制裁实体对其他企业拥有超过50%的直接或间接控制权时，这些下属实体也会受到同等限制。 但以往这个规则更多地作为参考，缺乏严格的执行力度。而这次“穿透性规则”的正式发布，等于把这个制度推上了刚性轨道。 尤其值得注意的是，这一次不仅仅是对传统意义上的直接子公司进行限制，而是强调“自动适用”，这意味着今后在技术出口、供应链合作、芯片授权等各个环节，只要触碰到被制裁企业的“影子”，风险就可能随之而来。 很多人可能会问，为啥这个时间点突然出台？其实结合近几年的全球技术竞争格局来看，这并不突然，甚至可以说是“顺理成章”。 从芯片禁令到相关设备出口控制，再到限制先进制造设备的对外销售，美国在关键技术领域的政策一直在收紧。 尤其是在半导体、人工智能、高性能计算等领域，美国显然希望通过制度设计来形成一种“技术壁垒”，不仅限制本国企业与被制裁对象的合作，也试图影响其他国家的企业在业务选择上的判断。 这种做法虽然表面上是基于所谓“国家安全”考量，但实际上早已超出了传统范畴，更像是一种竞争策略的延伸。 值得注意的是，这项新规的最大变化是它的“自动性”和“穿透性”。以前企业还能通过调整架构、设立合资公司、转移注册地等方式来规避部分限制，但现在，无论你怎么绕，只要控制权关系成立，被制裁的范围就会自动扩大。 这种机制的设定，其实已经不是单纯的法律问题，而是变成了一种“战略武器”，用来构建一种更具压迫性的全球供应链管理模式。 很多跨国企业对此表示担忧，因为这意味着它们必须更加谨慎地选择合作伙伴，也可能因此放弃一些原本具有潜力的市场项目。 这项规定不仅影响直接的出口交易，还可能牵涉到知识产权许可、售后服务、软件更新等一系列看似“边缘”的技术合作方式。 在这个背景下，全球范围内的科技企业必须重新审视自己的产品路线和商业模式，尤其是在涉及多国供应链协作的情况下，如何确保合规同时保留竞争力，成了一个比以往更复杂的问题。 美国的这些做法，虽然在短期内可能对一些企业产生约束，但从长远来看，它实际上是在推动全球技术生态的“去中心化”。 越来越多的国家和地区意识到，不能过度依赖某一种技术来源，必须建设自己的研发体系和产业链条。 这种趋势对于中国来说并不陌生，反而是我们近年来一直在努力的方向。政策上的强压，其实也会倒逼我们在关键领域加快突破，在标准制定、应用场景扩展、市场规模培育等方面占据更主动的位置。 总的来说，这次美国商务部出台的“穿透性规则”，看似只是对原有制度的补充升级，实则体现了其在全球技术竞争中的战略调整。 其背后的逻辑并非单纯的出口管理，而是通过法律工具强化技术主导权的控制路径。对中国企业而言，这既是一次压力测试，也是一个信号灯，提醒我们在快速发展的同时，更要注重战略安全和产业韧性。 素材来源：美商务部发布出口管制穿透性规则，我商务部回应 2025-09-29 21:55·京报网
